为贯彻落实中央、省委关于巩固提升农村集体产权制度改革成果、发展新型农村集体经济的决策部署,进一步总结提炼各地在探索新型农村集体经济有效实现形式等方面的先进经验,充分发挥典型案例的示范引领作用,今年9月,经各地自愿申报、推荐,省级择优遴选,我厅印发《关于推介第二批全省新型农村集体经济发展典型案例的通知》,公布了全省第二批12个新型农村集体经济发展典型案例。现将泸州市江阳区黄舣镇经验做法摘要编发,供各地参考借鉴。 泸州市江阳区黄舣镇探索设立镇域集体经济公司,按照“党建引领、统筹规划、平台推动”的思路,依托独有产业资源和区位优势,打破行政村地域管辖壁垒,以“一盘棋”思维整合资源要素、系统规划布局、强化扶持引导,以强带弱、以点带面、跨村联建,整镇推进村集体经济发展。镇域集体经济公司实行“股东制”,由镇便民服务中心控股、出资52%,全镇16个村(社区)集体经济组织参股、分别出资3%,由镇域集体公司“统一联络搭桥、统一居间代理、统一签订协议、统一跟踪服务”,免费为村集体和投资主体提供信息咨询、经营协调等服务。为实现组织管理规范化,黄舣镇加强党建引领,按照“组建大党委、构建大党建、推动大发展、实现大服务”的思路,成立功能型产业党委,下设种植、销售、劳务、项目等多个党支部,负责统筹规划、争资争项、解决问题、推动发展。构建“2+16”包片联村机制,2名主要领导、10名班子成员、105名机关干部主动下沉基层一线,与16个村(社区)党组织结对共建,将党的领导延伸到村集体经济发展的“神经末梢”。人才招引层面,采取社会化招聘的方式,通过“笔试+面试+党委会商议”公开选拔镇域集体经济公司的执行董事、总经理、监事、财务总监和行政总监,形成公司化运行体系,自负盈亏。鼓励村党支部书记、村集体经济组织负责人进入镇域集体经济公司管理层、村党支部与产业党支部交叉任职,参与集体公司重大经营方针、重要经营管理人员选拔任用等决策,增强党组织参与决策的影响力、渗透力和可行性。黄舣镇通过创新探索走出了一条以党建引领整镇发展新型农村集体经济的路子,增强了党组织的凝聚力和号召力,值得各地学习借鉴。
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