为贯彻落实中央、省委关于巩固提升农村集体产权制度改革成果、发展新型农村集体经济的决策部署,进一步总结提炼各地在探索新型农村集体经济有效实现形式等方面的先进经验,充分发挥典型案例的示范引领作用,今年9月,经各地自愿申报、推荐,省级择优遴选,我厅印发《关于推介第二批全省新型农村集体经济发展典型案例的通知》,公布了全省第二批12个新型农村集体经济发展典型案例。现将广安市广安区悦来镇中合村经验做法摘要编发,供各地参考借鉴。 广安市广安区悦来镇中合村为推动集体经济有序高效发展,积极探索优化组织架构,配优集体经济发展队伍,平均年龄从64.6岁降至48.3岁,文化程度由小学提高到大专以上,实现年龄结构更优、文化程度更高、专业技术更强,全面提升集体经济组织队伍整体素质和发展能力。在产权制度改革工作中,抓实确权颁证工作,以户为单位向集体经济组织成员颁发股权证,作为成员享有对集体收益分配权的凭证。在探索集体经济发展道路上,坚持因地制宜,多元拓展集体经济增收路径,采用“村集体经济组织+公司+农民”的模式,村集体积极争取各类支农发展项目资金,引进10名返乡农民业主自筹资金,成立广安悦中农业供销有限公司发展蛋鸡养殖业,建立起资产优先处置机制和“136”利益联结机制。资产优先处置机制,即按蛋鸡养殖场建设出资股权占比,村集体经济组织享有资产的优先处置权;“136”利益联结机制,即为调动业主参与蛋鸡养殖场经营的干事激情,不按出资股权占比分红,提取收益10%作为蛋鸡养殖场滚动发展资金,提取收益30%作为村集体经济组织分红,提取收益60%作为业主分红,实现村集体经济组织、业主、农户多方共赢。采取“村集体经济组织+合作社+农户”的模式,中合村积极引进重庆江津花椒业主,成立广安市麻得甩花椒种植专业合作社,盘活利用荒山荒坡资源,共同经营发展青花椒产业。另采用为区域内企业在劳务组织等方面提供居间服务、建设光伏发电站及改造集体生态鱼塘等用于自主经营、盘活集体建设用地对外租赁等方式促进集体增收。中合村强化干部建设,配优集体经济发展队伍,通过资金参股、合作经营、居间服务等方式,因地制宜拓宽集体经济发展路径,充分调动公司、农户干事激情,形成多方共赢良好模式。
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