农民合作社是广大农民群众在家庭承包经营基础上自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是实现小农户和现代农业发展有机衔接的中坚力量。截至2020年底，我国农民合作社总量已经超过200万个，经过多年持续发展，农民合作社在组织带动小农户、激活资源要素、引领乡村产业发展、维护农民权益等方面发挥了重要作用，但仍存在制度不规范、与成员联结松散、资源和人才双重不足、指导服务体系薄弱等发展困境。近年来，党中央、国务院高度重视合作社发展。为促进合作社高质量发展，中央农办、农业农村部等11个部门联合印发了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，就合作社规范管理提出进一步要求和部署，并先后确定3批406个试点单位开展合作社质量提升整县推进试点工作。就现实看，扎实有效地开展合作社质量提升整县推进试点，充分发挥典型引领作用，对于推进我国乡村振兴战略实施、实现农业农村现代化具有重要支撑作用。　　

　　科学实施合作社分类指导