王冠丽委员：

　　您提出的“关于对评剧业余剧团（社）加强管理和帮扶的提案”的提案，经会同市财政局研究答复如下：

　　您的提案很好。

　　一、加强日常管理和监督

　　评剧业余剧团（社）的单位属性严格来说应为民办非企业单位。民办非企业单位是我国民间组织的重要组成部分。加强对民办非企业单位培育发展与登记管理，是新形势下对社会组织管理的需要，是国家管理社会组织的重要手段之一。多年以来，我市民政部门从讲政治的高度充分认识加强这项工作的重要性，按照积极扶持、加快发展的总体要求，为民办非企业单位健康发展创造良好的环境，使之与当地经济和社会的发展相协调。

　　“规范引导民间组织有序发展，培育发展行业协会、学会、公益慈善和基层服务性民间组织，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。完善民间组织自律机制，加强改进对民间组织的监管”，这是民间组织发展的纲领性文件和行动指南，更为以民办非企业单位为主体的基层服务组织的发展提供了政策依据。我局作为文化类民办非企业单位（已正式在市民政局登记的）业务主管单位，始终高度重视对文化类民办非企业单位的监督和管理。

　　一是根据国务院《民办非企业单位登记管理暂行条例》的要求，我局积极配合市民政部门加强对民办非企业单位培育发展，进一步加大政策扶持和资金扶持力度，积极探索民办非企业单位的投入方式，对一些基础好、作用突出的民办非企业单位，通过奖励、补贴和购买服务等方式予以资助和扶持，进一步改变民办非企业单位数量少、规模小、发展不均衡、社会认识度低的状况，使民办非企业单位参与社会公益事业的作用显著加强。

　　二是进一步加强和改善民办非企业单位管理和服务工作，着力培育一批符合现代社会组织体制要求的组织完善、管理科学、诚信自律、品牌良好的民办非企业单位，增强民办非企业单位服务经济社会发展的能力，更好地发挥民办非企业单位在全面建成小康社会中的积极作用。

　　三是以自律与诚信为本，不断提高民办非企业单位的整体素质。指导民办非企业单位以服务国家、服务社会、服务人民为已任，加强能力建设，提高自身素质。帮助民办非企业单位积极参加自律与诚信建设活动，将诚信作为笃守的价值观念和行为准则，按照国家的法律法规和社会的道德规范，进行自我管理，自我约束，不断增强社会责任感和社会公益意识。

　　二、加强公益培训

　　天津市群众艺术馆2010年成立民营剧团产业孵化基地，2012年成立天津市公共文化志愿服务总队，将原民营剧团产业孵化基地的团队纳入公共文化志愿服务总队，成为各支文化志愿服务分队。其中包括民营评剧团6个（评剧之友俱乐部、津福评剧团、津馨评剧团、越秀评剧团、翠韵评剧社、海兴评剧团），近年来，一直为民营剧团无偿提供排练场地，参与本馆每年组织的公益性惠民演出，各民营剧团每年自行制定下基层演出计划，根据演出完成情况，进行评比表彰。每年聘请专业老师对民营剧团开展技能讲座。

　　接下来，根据党中央、国务院的要求，我局将继续履行好相应监督管理职责，包括民办非企业单位登记前的审查，开展活动的监督、指导，年度检查的初审，协助查处违法行为，负责对民办非企业单位的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助、按章程开展活动等管理和监督责任。同时，进一步发挥公共服务职能作用，加大业余剧团及广大爱好者培训力度，扩大评剧在群众文化活动中的影响，更好的传承和普及传统文化，为天津戏曲大码头增光添彩。

　　2021年4月28日

原文链接：http://whly.tj.gov.cn/ZWGKYXXGK1640/JYTA9096/202106/t20210611_5476460.html
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