今年以来，我省继续加大对旅游市场的综合整治力度，严厉查处旅游市场违法违规行为，确保旅游市场规范有序。自2013年以来，我省已连续18批次曝光扰乱旅游市场违法违规企业和个人。9月21日，集中公布第19批查处并执行完毕扰乱我省旅游市场秩序的违法违规企业和个人。
本次公布的是2019年9月1日至2020年8月31日期间已处罚或结案并执行完毕的涉旅违法违规案件，本次公布共82宗，涉旅企业30家（次），涉旅个人52人。其中涉及旅行社16家（次），导游7人（次）。罚没款共计94万元。
本次公布的违法违规案件主要涉及虚构旅行社信息欺骗游客参加不合理低价游、诈骗客人钱财获取不当利益、冒用旅行社工作人员进行招摇撞骗、安排未取得导游证的人员提供导游服务、未与旅游者协商一致并订立书面补充合同，擅自安排购物场所、使用无《道路运输证》车辆从事旅游客运经营活动、组织旅游活动向不合格供应商订购产品和服务、使用伪造导游证和倒卖有价值票证等违法行为。本次公布的扰乱旅游市场秩序违法违规的企业和个人，主要是由省、市县旅游市场综合整治工作领导小组成员单位对在综合整治、专项治理、市场检查中发现的问题，按照属地管理原则和“督查立项、通知催办、报告反馈、审核结案”的程序，依法作出的行政处罚。
旅游市场综合整治永远在路上。今后省旅游市场综合整治工作领导小组办公室将继续在全省范围内组织开展旅游市场综合整治，组织各市县和有关部门充分发挥职能作用，畅通旅游投诉和举报渠道，采取主动检查与处理投诉举报相结合的方式，及时发现并严厉查处扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，并集中向社会公开曝光，持续保持市场整治威慑力，保持旅游市场的良好秩序，促进海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港和国际旅游消费中心建设。
附件：
我省第十九批查处的扰乱旅游市场违法违规企业和从业人员的名单
序号 | 立案时间 | 名称 | 违法违规事实 | 处罚结果 | 结案时间 | 备注 |
1 | 2019.11.7 | 海南暖心国际旅行社有限公司 | 以不合理的低价组织旅游活动 | 省旅游文化行政执法局给予吊销旅行社业务经营许可证行政处罚。 | 2020.8.7 | |
2 | 2020.1.6 | 海南旅总国际旅行社有限公司 | 旅行社准许个人以自己的名义从事旅行社业务 | 省旅游文化行政执法局给予责令停业整顿一个月，并处二万元罚款。 | 2020.6.3 | |
3 | 2020.4.16 | 海南晟睿阳光国际旅行社有限公司 | 未与旅游者协商一致并订立书面补充合同，擅自安排购物场所 | 省旅游文化行政执法局给予责令停业整顿15日，并处三万元罚款。 | 2020.6.15 | |
4 | 2019.12.19 | 海南指南针国际旅行社有限公司 | 安排未取得导游证的人员提供导游服务 | 省旅游文化行政执法局给予五千元罚款。 | 2020.07.24 | |
5 | 2019.12.19 | 海南康志旅行社有限公司 | 安排未取得导游证的人员提供导游服务 | 省旅游文化行政执法局给予五千元罚款。 | 2020.07.24 | |
6 | 2019.7.30 | 海南上航假期国际旅行社有限公司 | 未按规定贴印花税，少缴印花税 | 国家税务总局海南省税务局稽查局给予追缴2015年至2017年少缴的印花税56.10元，并加收滞纳金。（具体金额由金税三期系统自动计算）。 | 2019.11.27 | |
7 | 2019.9.17 | 海南旅总国际旅游社有限公司 | 虚开发票计入当月营业成本、扣减销售额并进行增值税申报 | 国家税务总局海南省税务局稽查局给予追缴增值税14,322.06元及滞纳金、城市维护建设税1,002.54元及滞纳金、教育费附加429.66元、地方教育附加286.45元、企业所得税58,255.56元及滞纳金。 | 2019.12.16 | |
8 | 2019.7.16 | 三亚万达大酒店有限公司 | 未按规定将地价款和装修费用计入房产原值 | 国家税务总局海南省税务局稽查局对该公司2015年至2017年度共计少缴纳房产税473,511.40元予以追缴。对该公司逾期申报缴纳2015至2017年度自用房产税473,511.40元，按万分之五的滞纳金加收率计算，由金税三期系统自动计算加收滞纳金的具体金额。 | 2019.11.20 | |
9 | 2019.8.29 | 东方索契旅游产业投资有限公司 | 让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的增值税普通发票 | 国家税务总局海南省税务局稽查局出具《税务行政处罚决定书》，对该公司虚开1份增值税普通发票行为，处一万八千八百四十六元罚款。 | 2019.11.19 | |
10 | 2019.8.21. | 三亚瑞美酒店管理有限公司 | 接受虚开增值税普通发票 | 国家税务总局海南省税务局稽查局对该公司接受虚开增值税普通发票行为处以一万元的罚款。 | 2019.11.19 | |
11 | 2019.10.28 | 海南任羿行旅行社 | 不合理的低价组织旅游活动 | 海口市旅游质量监督管理所给予责令改正，罚款八万元的行政处罚。 | 2019.11.19 | |
12 | 2019.2.27 | 广西家锦园投资有限公司 | 未经许可经营旅行社业务 | 三亚市综合执法局第二支队给予公司责令改正，罚款人民币五万元的行政处罚；给予责任人罚款一万元的罚款。 | 2020.1.17 | |
13 | 2019.3.8 | 三亚新旅国际旅行社有限公司 | 组织旅游活动向不合格供应商订购产品和服务 | 三亚市综合执法局第二支队给予该公司责令改正，没收违法所得二百五十六元，吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚；拟给予该公司负责人贾秀荣罚款人民币二万元的行政处罚。 | 2020.8.17 | |
14 | 2019.4.28 | 三亚人之和国际旅行社有限公司 | 与旅游者签订旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条相关内容 | 三亚市综合执法局第二支队给予责令改正，罚款人民币三万元的行政处罚。 | 2020.1.17 | |
15 | 2019.5.6 | 海南指南针国际旅行社 | 与旅游者签订旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条相关内容 | 三亚市综合执法局第二支队给予责令改正，罚款人民币四万元的行政处罚。 | 2020.1.17 | |
16 | 2019.7.26 | 海南金锦国际旅行社有限公司 | 组织旅游活动向不合格供应商订购产品和服务 | 三亚市综合执法局第二支队给予当事人海南金锦国际旅行社有限公司责令改正，没收违法所得八百一十元，并处罚款三万元的行政处罚；对责任人田诚处四千元罚款。 | 2019.12.9 | |
17 | 2019.12.10 | 海南风光假日旅行社有限公司 | 组织旅游活动向不合格供应商订购产品和服务 | 三亚市综合执法局第二支队给予海南风光假日旅行社有限公司责令改正，没收违法所得三百元，并处罚款二万元的行政处罚，给予责任人蓝宗永罚款五千元的行政处罚。 | 2020.8.17 | |
18 | 2019.12.19 | 三亚机免百货有限公司 | 当事人开展经营活动期间，使用无法证明的功能推介产品 | 三亚市市场监管局给予责令改正，罚款四十万元的行政处罚。 | 2020.2.10 | |
19 | 2019.12.25 | 海南时尚维多利亚摄影有限公司 | 当事人的网站发布赠送活动信息，但未明示赠送商品的规格及活动期限。 | 三亚市市场监管局给予责令改正，罚款二万元的行政处罚。 | 2020.2.10 | |
20 | 2019.12.13 | 海南省三亚市宏伟乐商贸公司有限责任公司 | 当事人经营场所内对销售的毛绒玩具和枕头等商品未明码标价 | 三亚市市场监管局给予责令改正，罚款一千五百元的行政处罚。 | 2020.2.20 | |
21 | 2020.1.08 | 三亚伊盛商贸有限公司 | 当事人在经营场所内对销售的乳胶产品未明码标价及价格欺诈 | 三亚市市场监管局给予吊销营业执照。 | 2020.2.25 | |
22 | 2019.10.5 | 海口平海新能源汽车运输有限公司 | 海口平海新能源公司取得经营许可，使用无《道路运输证》车辆从事旅游客运经营活动 | 三亚市交通局给予责令改正，罚款一万元的行政处罚。 | 2019.10.31 | |
23 | 2019.10.17 | 海口平海新能源汽车运输有限公司 | 海口平海新能源公司取得经营许可，使用无《道路运输证》车辆从事旅游客运经营活动 | 三亚市交通局给予责令改正，罚款一万元的行政处罚。 | 2019.10.31 | |
24 | 2019.11.15 | 三亚快乐洋海商务服务有限公司 | 三亚快乐洋海商务服务有限公司安排公司驾驶员樊石清驾驶公司名下车辆接送学员到潜水基地学习潜水 | 三亚市交通局给予责令改正，罚款三万元的行政处罚。 | 2020.7.1 | |
25 | 2019.3.17 | 海南观光国际旅行社有限公司 | 组织不合理的低价游 | 澄迈县旅文局责令停业整顿15日，并处三万元罚款。 | 2020.1.20 | |
26 | 2019.3.17 | 海南海天假期国际旅行社有限公司 | 未与旅游者签订旅游合同 | 澄迈县旅文局责令停业整顿15日，并处三万元罚款。 | 2020.1.20 | |
27 | 2019.9.12 | 保亭新政七仙金洲娱乐会所 | 安全出口数量不足，不能满足安全疏散条件。 | 保亭县旅文局临时查封，时限一个月。 | 2019.9.18 | |
28 | 2019.9.25 | 海南保亭七仙温泉康乐旅业有限公司雨林仙境温泉度假酒店 | 不及时消除火灾隐患 | 保亭县旅文局给予海南保亭七仙温泉康乐旅业有限公司罚款人民币一万元整的处罚。 | 2019.9.30 | |
29 | 2020.1.10 | 海南保亭七仙瑶池酒店物业服务有限公司 | 不及时消除火灾隐患 | 保亭县旅文局给予海南保亭七仙瑶池酒店物业服务有限公司罚款人民币五千元整的处罚。 | 2020.1.4 | |
30 | 2020.3.15 | 海南代尔蒙酒店管理有限公司 | 消防设施损坏 | 保亭县旅文局给予海南代尔蒙酒店管理有限公司罚款人民币五千五百元的处罚。 | 2020.3.20 | |
31 | 2019.11.7 | 符基宇（暖心旅行社责任人） | 以不合理的低价组织旅游活动 | 省旅游文化行政执法局给予企业负责人五千元的罚款。 | 2020.8.7 | |
32 | 2019.11.7 | 黄良苗（暖心旅行社责任人） | 以不合理的低价组织旅游活动 | 省旅游文化行政执法局给予企业负责人五千元的罚款。 | 2020.8.7 | |
33 | 2019.12.19 | 李立军 | 私自承揽业务 | 省旅游文化行政执法局给予五千元的罚款，并暂扣导游证三个月。 | 2020.8.20 | |
34 | 2020.1.6 | 黄小平（海南旅总国际旅行社责任人） | 旅行社准许个人以自己的名义从事旅行社业务 | 省旅游文化行政执法局给予二千元罚款。 | 2020.6.3 | |
35 | 2020.4.16 | 陆海萍（晟睿阳光旅行社责任人） | 未与旅游者协商一致并订立书面补充合同，擅自安排购物场所 | 省旅游文化行政执法局给予二千元罚款。 | 2020.6.15 | |
36 | 2020.4.16 | 邢益锋 | 未与旅游者协商一致并订立书面补充合同，擅自安排购物场所 | 省旅游文化行政执法局给予二千元罚款，并暂扣导游证十五日。 | 2020.6.15 | |
37 | 2020.4.16 | 杨朝玉 | 未与旅游者协商一致并订立书面补充合同，擅自安排购物场所 | 省旅游文化行政执法局给予二千元罚款，并暂扣导游证十五日。 | 2020.6.15 | |
38 | 2019.12.19 | 贾秀滨（指南针国际旅行社责任人） | 安排未取得导游证的人员提供导游服务 | 省旅游文化行政执法局给予二千元罚款。 | 2020.07.24 | |
39 | 2019.12.19 | 李崇帅(康志旅行社责任人) | 安排未取得导游证的人员提供导游服务 | 省旅游文化行政执法局给予二千元罚款。 | 2020.07.24 | |
40 | 2020.1.15 | 武某（招摇撞骗案） | 散发旅游传单吸引其到越南旅游的方式，进行招摇撞骗。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队扣押违法行为人武某所持手机，收缴虚假旅游宣传单17张，名片63张及两本旅游宣传册，并处行政拘留十日。 | 2020.8.14 | |
41 | 2020.8.5 | 何某某（诈骗案） | 通过微信渠道招徕客人组织参加“卫星发射一日游”，涉嫌“不合理低价游”。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人何某某处行政拘留十五日。 | 2020.8.5 | |
42 | 2019.11.6 | 邓某某（招摇撞骗案） | 邓某某以签订北海越南旅游合同的方式欺骗游客。冒用旅行社工作人员进行招摇撞骗。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人邓某某处行政拘留十日，收缴旅游宣传单36份、旅游合同书10份、名片15张。 | 2019.11.21 | |
43 | 2019.9.12 | 沈某（使用伪造证件案） | 涉嫌使用伪造导游证。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人沈某处行政拘留十日，收缴伪造证件导游证1张、合同书12份、旅游宣传单30份、名片30张。 | 2019.9.12 | |
44 | 2019.9.24 | 吴某某（诈骗案） | 在给水果称重时通过在秤具上做手脚，诈骗客人钱财。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人吴某某处行政拘留五日，并处伍百元罚款。 | 2019.9.25 | |
45 | 2019.12.29 | 苏某某（扰乱公共场所秩序案） | 在未购买景区门票的情况下，逃票进入景区。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人苏某某处行政拘留七日 | 2019.12.30 | |
46 | 2019.12.30 | 赵某某、唐某某（倒卖有价票证案） | 凭“智岛阳光卡”低价买入，高价出售，赵某某、唐某某倒卖有价值票证。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队均对违法行为人赵某某、唐某某处行政拘留七日 | 2019.12.31 | |
47 | 2019.12.30 | 许某某（倒卖有价票证案） | 凭“先行旅游卡”电子凭证以低价买入，高价出售，许某某倒卖有价值票证。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人许某某处行政拘留七日。 | 2019.12.31 | |
48 | 2020.1.9 | 唐某某（在公共场所故意裸露身体案） | 自行将其身上的上衣、裤子、内裤都脱掉，故意把身体隐私部位全部裸露在公共场所，造成了游客通道现场秩序混乱，影响十分恶劣。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人唐某某处行政拘留十日。 | 2020.1.10 | |
49 | 2020.1.20 | 黄某某、付某某（诈骗案） | 通过在电子秤上做手脚诈骗客人钱财，获取不当利益。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人黄某某处行政拘留十五日，并处罚款伍百元；对违法行为人付某某处行政拘留十五日，并处罚款一千元。 | 2020.1.21 | |
50 | 2020.1.21 | 蒙某某（诈骗案） | 通过在电子秤上做手脚诈骗客人钱财，获取不当利益。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人蒙某某处行政拘留十五日，并处罚款一千元。 | 2020.1.22 | |
51 | 2020.1.21 | 邵某某（扰乱公共场所秩序案） | 在海滩上，招揽游客乘坐橡皮艇，扰乱公共场所秩序。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人邵某某处罚款二百元。 | 2020.1.22 | |
52 | 2020.7.11 | 白某某（扰乱公共场所秩序案） | 擅自拦车揽客，扰乱公共场所秩序。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人白某某处行政拘留十日，并处罚款五百元。 | 2020.7.12 | |
53 | 2020.7.11 | 肖某某（扰乱公共场所秩序案） | 擅自拦车揽客，扰乱公共场所秩序。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人肖某某处行政拘留十日，并处罚款五百元。 | 2020.7.12 | |
54 | 2020.7.11 | 温某某（威胁人身安全案） | 为拉揽客人引起争吵，将随身携带的折叠刀掏出并威胁他人人身安全。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人温某某处行政拘留四日。 | 2020.7.12 | |
55 | 2020.08.25 | 蔡某（扰乱单位秩序案） | 组织两名游客逃票，从东山岭后山进入景区。 | 海南省公安厅旅游与环境资源警察总队对违法行为人蔡某处行政拘留五日。 | 2020.08.25 | |
56 | 2020.1.15 | 武咪 | 虚构旅行社信息欺骗游客参加越南旅游。 | 海口市旅游质量监督管理所对违法行为人武咪处行政拘留十日。 | 2020.8.14 | |
57 | 2020.8.5 | 何成军 | 虚构旅行社信息欺骗游客参加文昌“卫星发射一日游”不合理低价游。 | 海口市旅游质量监督管理所对违法行为人何成军处行政拘留十五日。 | 2020.8.5 | |
58 | 2019.11.6 | 邓小妹 | 冒充旅行社与游客签订旅游合同骗取资金。 | 海口市旅游质量监督管理所对违法行为人邓小妹处行政拘留十日。 | 2019.11.21 | |
59 | 2019.9.12 | 沈 光 | 使用伪造导游证。 | 海口市旅游质量监督管理所对违法行为人沈光处行政拘留十日。 | 2019.9.12 | |
60 | 2019.1.14 | 薛丽荣 | 未经许可经营旅行社业务。 | 三亚市综合执法局第二支队给予责令改正，没收违法所得四百七十二元，并处一万五千元罚款。 | 2020.8.17 | |
61 | 2019.12.10 | 王成成 | 从事导游活动未佩戴导游证。 | 三亚市综合执法局第二支队给予责令改正，罚款五百元的行政处罚。 | 2020.5.11 | |
62 | | | | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人吴二女处行政拘留五日，并处五百元罚款。 | | |
63 | | | | | | |
64 | | | | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人哈代义处行政拘留五日。 | | |
65 | | | | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人张深武处行政拘留五日。 | | |
66 | | | | | | |
67 | | | | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人苏亚亮处行政拘留七日。 | 2019.12.30 | |
68 | 2019.12.30 | 赵石强、唐萍 | 倒卖有价票证 | 三亚市公安局（旅游警察支队）均对违法行为人赵石强、唐萍处行政拘留七日。 | 2019.12.31 | |
69 | 2019.12.30 | 许桂娟 | 倒卖有价票证 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人许桂娟处行政拘留七日。 | 2019.12.31 | |
70 | 2020.1.9 | 唐专国 | 在公共场所故意裸露身体 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人唐专国处行政拘留十日。 | 2020.1.10 | |
71 | 2020.1.16 | 朱宝山 | 扰乱公共场所秩序 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人朱宝山处行政拘留十日。 | 2020.1.17 | |
72 | 2020.1.16 | 陈宪青 | 扰乱公共场所秩序 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人陈宪青处行政拘留十日。 | 2020.1.17 | |
73 | 2020/1/20 | 黄贱芽、付小波 | 诈骗 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人黄贱芽处行政拘留十五日，并处罚款五百元；对违法行为人付小波处行政拘留十五日，并处罚款一千元。 | 2020/1/21 | |
74 | 2020.1.22 | 蒙积秀 | 诈骗 | 对违法行为人蒙积秀处行政拘留十五日，并处罚款一千元。 | 2020.1.22 | |
75 | 2020.1.22 | 邵军来 | 扰乱公共场所秩序 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人邵军来处罚款二百元。 | 2020.1.22 | |
76 | 2020.7.11 | 白庆立 | 扰乱公共场所秩序 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人白庆立处行政拘留十日，并处罚款五百元。 | 2020.7.22 | |
77 | 2020.6.19 | 海雄 | 扰乱公共场所秩序 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人海雄处行政拘留十日。 | 2020.6.22 | |
78 | 2020.7.11 | 肖礼生 | 扰乱公共场所秩序 | 三亚市公安局（旅游警察支队）对违法行为人肖礼生处行政拘留十日，并处罚款五百元。 | 2020.7.22 | |
79 | 2020.7.11 | 温继军 | 威胁人身安全 | 对违法行为人温继军处行政拘留四日。 | 2020.7.22 | |
80 | 2020.3.17 | 黄实列（观光国际旅行社负责人） | 组织不合理的低价游 | 澄迈县旅文局给予企业负责人处二千元罚款。 | 2020.1.20 | |
81 | 2020.3.17 | 李治海（海天假期国际旅行社负责人） | 未与旅游者签订旅游合同 | 澄迈县旅文局给予企业负责人处二千元罚款。 | 2020.1.20 | |
82 | 2020.11.13 | 黄瑶玉 | 虚假宣传，诱导购物 | 保亭县旅文局责令当事人改正违法行为；处一万五千元罚款。 | 2020.11.22 |
（编辑： 肖映雪）
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