新华社北京3月9日电 3月10日出版的第5期《半月谈》刊发记者李勇、李松采写的文章《“巴掌田”宜机化，山地农业活起来》。摘要如下：

　　重庆市大农村、大山区并存，山地丘陵占九成多，“鸡窝地”“巴掌田”成为农业发展和乡村振兴的一大瓶颈。为此，近年来重庆积极实施农田宜机化改造，在适宜区域将“巴掌田”改为“整片田”，同时依托农田宜机化改造，引能人、推股改、促联营，走出一条现代山地特色高效农业的新路。

　　地成片、路相连、渠相通

　　重庆推动的农田宜机化改造，是因地制宜对地块实施“小并大”“短变长”“弯变直”和互联互通。通过改造，一个个项目区地成片、路相连、渠相通，示范面积达到70多万亩，这改变了过去土地高低不平、零碎分散、大小不一的格局，大幅改善了耕作条件。

　　在大足区高升镇，2000多亩迷迭香长势正好。实施宜机化改造后，这些土地打破了原有承包边界，按11米一垄的宽度排列成整齐地块。半月谈记者看到，这些标准地块平均一垄长度都在80米以上，每垄土地都有编号和平整的作业机耕道，拖拉机、无人机作业都很方便。

　　“传统土地整治的重点，是实施地块周边沟、渠、路配套，宜机化改造则侧重将散地变整地，方便大中型农机下地作业。”迷迭香基地生产负责人马力说，土地从零变整，农机也由小变大，犁地成本从亩均110元降至70元，植保费用也从每亩20元降至10元，节本增效立竿见影。

　　“近年来，在丘陵山地农区，农业发展面临的‘土地细碎，作业基础条件差’‘劳动力短缺，农业生产成本高’等问题越来越明显。”重庆市农业农村委主任路伟认为，实施农田宜机化改造，就是要突破土地基础条件瓶颈，牵引农业产业提档升级。

　　改土带来改制

　　在改土之后，重庆着力推动改制，重点在引能人、推股改、促联营，丘陵山地农业产业发展呈现新气象。

　　在全市70多万亩宜机化示范改造区域，土地不再是一家一户分散经营，而是2000多户新型农业经营主体搞起了规模经营。

　　潼南区龙形镇水口村种养大户周进全把原来80多块小田，并成10块大田，搞起了“稻鱼共作”生态种养。稻在水中长，鱼在稻下游。周进全算了笔账，绿色富硒稻米市场价一斤七八元，加上生态鱼养殖，一亩地纯收入在1500元以上。

　　宜机化改造后，农民既能流转出租，获得土地租金；也能土地入股，共建合作社获得分红，方式灵活多样。重庆渝北区宜机化项目区覆盖的13个镇街50个村都成立了集体股份合作社，1.4万农户与村集体利益共享，当上了“股份农民”。

　　同时，农业经营体系相关创新不断落地。其中，渝北区正在村级股份合作社内完善生产、供销合作和资金互助功能，统一农资购销、统一农地经营，增强合作社活力。“在50多家村级股份合作社基础上，全区还抱团建立股份合作社联社，农业规模经营主体在产业培育、市场开拓等方面的发展能力明显提升。”渝北区农业农村委干部秦国伦说。

　　宜机化仍待推广

　　业内人士认为，西部丘陵山区推动乡村产业振兴，在适宜区域加快宜机化改造是一项基础性工作。不过，一些规模经营户介绍，总体来看，农田宜机化改造补助标准偏低，根据改造类型不同，每亩在1000元至2000元不等，这在一定程度上遏制了经营户宜机化改造的积极性。

　　“平均一亩改造成本要四五千元，扣除政府补助，改造1000多亩土地，企业需自筹资金300多万元。”重庆邦定农业开发有限公司总经理蒋绍福说，农业本来就见效慢，在农田建设上又砸下重金，无疑会增加经营者的经济压力。

　　据了解，目前各地农田建设资金渠道不少，包括高标准农田建设、国土整治、农业园区建设、宜机化改造项目等，但一些地方使用起来较为分散，没有形成合力。基层建议，各地应统筹各类财政资金以及社会资本，鼓励各类农田基础设施建设资金打捆使用，加大政策惠农力度。（完）