有山有水有故事 在这里将遇见更多美好

　　为七台河经济转型振兴高质量发展加“游”助力

　　——访市文化广电和旅游局局长尹训河

　　冠军馆 徐志文摄

　　近日，七台河市出台了《七台河市旅游业发展三年行动计划（2022—2024年）》（以下简称《三年行动计划》）。作为黑龙江省东部的新兴工业城市，七台河市锚定发展第三产业——旅游业，下大力气出台《三年行动计划》的原因是什么？出台《三年行动计划》的意义是什么？《三年行动计划》的具体内容有哪些？怎样推动《三年行动计划》落地见效、落实落靠？

　　日前，记者就这些问题采访了市文化广电和旅游局局长尹训河。

　　水天一色 段汉中摄

　　幸福小城 美丽生活新刚需

　　“旅游业是为民、富民、利民、乐民的产业。当前，旅游已成为人民美好生活新的刚性需求，是广受百姓青睐、具有群众基础的朝阳产业和幸福产业。”尹训河说，“‘十四五’时期将是人民美好生活需求、文旅加速融合、文旅产业迅猛发展的重要机遇期，一个新蓝海市场正在加速形成。”

　　他表示，七台河市正处于转型发展的关键时期，基于这样的大背景、大环境，七台河市委市政府高屋建瓴、高瞻远瞩，想事干事，全面贯彻落实中央、省委关于旅游业发展部署，认真落实市第十次党代会精神，着力推动旅游业向转型产业、幸福产业稳步推进，把发展文化旅游业当作战略性产业来打造。而《三年行动计划》则以旅游业供给侧结构性改革为引领，以提升游客满意度为宗旨，勾勒出小城故事、美丽乡村、魅力山水园林城的美好蓝图。这与“十四五”时期人民对美好生活需求快速增长的现状十分契合。

　　元明村 郭新摄

　　他说，随着我国进入新发展阶段，旅游消费需求充分释放，人民对旅游产品多样化、特色化、品质化发展提出更高要求。目前，七台河市旅游发展存在基础设施缺乏更新改造、项目缺乏专业化运营管理等问题，发展旅游业还有很多工作要做。但《三年行动计划》的制定将为建设经济更强、机会无限、生态宜居、福祉更高的社会主义现代化七台河提供坚强支撑。

　　矿工广场花瀑 太史远摄

　　大势所趋 擘画旅游新版图

　　尹训河说：“制定出台《三年行动计划》是贯彻落实党中央、省委重要决策的必然要求。”党的十八大以来，习近平总书记就旅游工作发表了一系列重要论述，强调旅游是发展经济、增加就业的有效手段，也是提高人民生活水平的重要产业，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。文化和旅游部出台了《“十四五”旅游业发展规划》，从国家层面部署推动旅游发展。省委、省政府相继出台了《“十四五”文化和旅游发展规划》《黑龙江省促进旅游业发展条例》等，为七台河市加快旅游业发展提供了重要抓手和突破口，带来了前所未有的政策机遇和强大政治动力。因此，制定《三年行动计划》体现了七台河市委市政府把握中央和省委关于旅游发展的准确性、主动性和坚定性。

　　马鞍达子香 于利军摄

　　“制定出台《三年行动计划》是实现‘十四五’规划及市第十次党代会奋斗目标的重要举措。”尹训河说。七台河市“十四五”规划中把旅游业作为推动七台河市产业结构转型升级的重要抓手；市第十次党代会提出坚持走生态优先、绿色低碳高质量发展之路，围绕推进旅游资源开发、建设一批新景区、打造一批乡村游精品线路、扩大七台河影响力等方面指明发展方向。因此，制定出台《三年行动计划》就是推出具体有效的措施，明确具体路径，推动七台河市旅游业高质量发展。

　　人民公园 徐志文摄

　　方向既定 品牌创建千帆竞

　　尹训河认为《三年行动计划》是七台河市今后发展旅游业的行动指南。

　　尹训河介绍到，《三年行动计划》由总体要求、重点任务、保障措施三个部分组成。在总体要求上，明确了指导思想，提出了工作原则，确立了发展目标，即：力争在三年内创建2个4A级景区、2个国家级乡村旅游重点村、1个省级旅游度假区，推动旅游总收入、旅游业增加值、游客接待量三年翻两番。在重点任务上，提出要实施7个行动24项重点任务，即：实施规划先行引领行动、公共服务能力提升行动、乡村游特色品牌打造行动、冠军文化品牌创建行动、旅游产品供给突破行动、旅游营销推广行动、旅游产业运营支撑行动；在保障措施上，提出要强化组织领导、强化资金保障、强化宣传引导、强化督导考核，全力推进《三年行动计划》落地见效。

　　乌斯浑河 姜前程摄

　　顺势而为 保障有力满园春

　　尹训河表示，为深入贯彻落实市第十次党代会和政府工作报告中提出的关于加快旅游业发展的总体要求，努力推动文化和旅游工作再上新台阶，同时为了着力培育和壮大文化旅游市场主体，不断规范和加强旅游业扶持政策落实和资金管理，七台河市又出台了《七台河市旅游业发展扶持办法》（以下简称《扶持办法》），全力推进《三年行动计划》落地见效。尹训河介绍，《扶持办法》的主要内容共分为三个部分15条。第一部分，确定扶持对象、扶持资金和扶持方式，加强旅游业扶持政策落实和资金管理，针对在七台河市旅游产业壮大、旅游品牌建设、旅游项目建设等方面作出贡献的企业、组织进行奖励扶持。第二部分，从用地保障、项目建设、基础设施建设、人才引进、旅游商品开发、引客入市等方面，对文旅企业给予资金和政策扶持。第三部分，加强对扶持奖励资金的保障，明确提出对骗取、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

　　顺势而为，必将大有作为。当下，七台河市发展旅游业正当其时、潜力巨大、前景广阔。“七台河市发展旅游业是战略选择，是有源之水，是有本之木，七台河旅游业的春天即将到来。”尹训河对煤城七台河的旅游业发展充满信心。

　　四新村 徐志文摄