关于盖州古城东城墙南段抢险维修工程设计方案的批复

　　 辽文物行政〔2022〕6号

　　营口市文化旅游和广播电视局：

　　你局《关于对盖州古城东城墙南段抢险维修工程设计方案审批的请示》（营文旅广电〔2022〕16号）（行政许可事项编号210000000000-00016800600Y-20220425103313887）收悉。根据专家评审意见，经研究，我局原则同意盖州古城东城墙南段抢险维修工程设计方案。

　　一、对该方案提出修改、完善意见如下：

　　（一）突出抢险工程的性质。坚持最小干预原则，优先解决墙体坍塌和结构失稳墙体，对尚未失稳的墙体，如顶部“悬空”墙体、“离隙”变形墙体等，可采取临时支顶及封护等措施，防止墙体进一步坍塌。保持现有城墙的整体形态，部分段落城墙设计过于平整、统一，对城墙本体干扰过大，应予调整。该段城墙似并无上下通道，且城墙顶地面与城墙内地面持平，没有必要在墙顶设置栏杆。

　　（二）加强墙体现状勘察和病害分析。进一步加强对现存墙体及周围环境的勘察，明确墙体原形制、原结构、工艺做法，立足于墙体完整尺度下墙体残损状态的勘察。对墙体周围建设、地形改变、自然因素等影响墙体稳定的因素进行勘察评估。加强对墙体丁砖断裂、砖墙整体塌落、墙体“离隙”剥落、墙体“悬空”及墙体变形、开裂、空洞、掏蚀、风化等病害原因的检测与分析。

　　（三）科学划分段落及轴线。将险段墙按5m等距离划分28个勘察段不科学。应根据墙体的结构、现状科学划分轴线，选择城墙标志性强易识别的点布置轴线，使轴线点位具有特殊性、易识别。

　　（四）细化保护措施。墙体外壁包砖及局部拆砌，及易形成两层皮，应根据实际情况以墙体稳定为原则，不一定全部包砌与拆砌，并且做好新旧墙体的拉结；墙顶用白灰、黄土（3:7）分层夯实，找坡5%（高差约250mm）的排水防水做法未考虑夯土与墙体的衔接，起不到防水的作用。新旧夯土、新旧墙体的拉结及补砌风化掏蚀青砖均未见具体做法，缺失夯土、粘结材料、青砖的检测数据。补充完善“险情、病害及病因分析表”中量化残损数据。规范相关图纸，准确标注各类修缮措施、范围、材料、构造做法等，补充针对不同类型加固措施与方法的节点大样图。

　　（五）补充现状城墙顶部占压与墙顶地面情况以及城墙顶部排水走向、去处及可行性。补充说明城墙顶部地面按5米范围夯筑整修后，墙顶5米以外地面是否需要平整。补充涉及城墙顶部地面整修工程的拆除、开挖、回填、夯筑等工程内容，工程量及相关设计图纸。

　　（六）搭设工程脚手架后，需结合砖砌方式，进一步对遗存垛口部分的起始点进行详细勘察、分析，以判断原墙顶标高位置，再次复核墙顶修后的标高。

　　二、请你局指导有关单位根据上述意见对方案进行修改、完善，经你局审定确认达到要求后报我局备案方可实施。

　　三、对工程实施提出工作要求如下：

　　（一）工程必须按照《中华人民共和国文物保护法实施条例》第十五条、《文物保护工程施工资质管理办法（试行）》第二十条、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织实施，施工单位必须具备文物保护工程相应资质。严禁资质单位承揽业务后分包转包，严禁施工与监理单位之间有隶属关系。

　　（二）工程必须按照《文物保护工程监理资质管理办法（试行）》第十九条等有关规定实施工程监理，监理单位必须具备文物保护工程相应资质。

　　（三）工程开工前，须由业主单位会同设计单位、施工单位和监理单位进行施工技术交底。施工过程中，如需变更已批准的工程项目或方案设计中的重要内容，必须履行相应的报批程序。

　　（四）工程必须按照《文物保护工程管理办法》第十九条第一款的要求，施工单位依据设计文件，编制施工方案；同时，按照《文物建筑保护工程施工组织设计编制要求》第二十二条有关规定，施工组织设计应由该项目负责人主持编制，经施工单位技术负责人审核，并由监理单位的项目总监理工程师审核同意，报业主单位认可后实施。

　　（五）根据《中华人民共和国文物保护法》等有关规定，施工前请你局督促施工单位做好工地现场布置管理、岗前培训等各项准备工作。施工中请加强协调和工程监管，及时开展工程检查，督促项目管理单位和方案设计单位加强施工全过程指导，督促项目施工单位严格遵守文物保护工程相关法律法规、标准规范要求，做好施工组织管理，主动接受社会监督，确保工程质量和文物、人员安全。

　　此复。

　　 辽宁省文物局

　　2022年5月18日

　　（此件主动公开）