厅机关各处室，直属各单位：
现将《自治区文化和旅游厅2022年政务公开工作要点及任务分工台账》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区文化和旅游厅
2022年5月26日
（此件公开发布）
自治区文化和旅游厅
2022年政务公开工作要点及任务分工台账
为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，有效服务中央和自治区中心工作，加快转变文化和旅游政务公开职能，更好发挥促落实、强监管功能，按照《全区2022年政务公开工作要点》要求，制定本要点及分工台账。
一、聚焦发展，深化重点领域信息公开
1.加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，加大对行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。（责任单位：产业发展处、市场管理处、政策法规处（行政审批办公室））
2.抓好公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照相关国家部委出台的公共企事业单位信息公开规定或基层政务公开标准指引，依据《自治区政务公开清单目录》确定的标准版本和格式要素，抓紧起草落实措施，及时完善相应领域标准规范体系；印发后报送自治区人民政府政务公开办公室备案。（责任单位：办公室）
3.围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点监管的公共企事业单位，建立专门制度，出台实施细则，依法公开各类信息；强化社会监督，畅通投诉渠道，对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息并损害公民企业权益的要限期整改。（责任单位：办公室、直属各单位）
4.抓好司法行政信息公开。高质量发布行政规范性文件正式版本，在厅门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，2022年底前全部率先完成；集中发布的行政规范性文件要显著标识有效性或失效期，并规范行政文件分类展示，分类方式至少包括发布机构、发布年份和文件主题等。（责任单位：政策法规处）
二、聚焦服务，探索重要政策多元解读
5.强化质量管理，起草处室（单位）通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策文件的普遍关注点和疑虑点，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等含金量高的实质性条款，完整、全面、准确传递政策意图，做到图文解读占比达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
6.推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示和新闻发布会、政策吹风会、专家访谈会等可视、可读、可感的解读形式，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
7.扩大政策施行后解读，针对政策施行后出现的新情况、新问题，积极开展跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，有针对性地予以解答。常态开展政策咨询和政民互动，因地制宜开展“政策公开讲”“处长谈公开”等活动。（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
8.加大政策咨询窗口建设，在政务服务大厅（行政审批办公室）设立政策咨询综合服务点，为企业群众提供文化和旅游有关政策咨询。（责任单位：政策法规发处（行政审批办公室））
9.加强人工智能技术运用，探索建立智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答；鼓励建设政策问答库并持续丰富完善。（责任单位：旅游信息中心）
10.开展重要政策和解读材料精准推送，创新实施“政策礼包”“办事提醒”，推动政策个性化、主动化供给。针对社会公众和企业组织关注度高、专业性强、办事需求量大的政策文件，组织“政策进社区”“政策进楼宇”“政策进园区”等定向推送，实现“政策找人、政策找企业”。（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
11.强化政策集中公开成果运用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据，方便社会公众全面了解制度规定，监督行政机关有效实施行政管理。（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
三、聚焦基础，完善政务公开工作框架
12.规范执行公开制度。坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识和保密意识，提高保密审查标准，在源头抓好保密审查和涉敏审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
13.科学界定公开方式。准确把握不同类型公开要求，统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学界定公开方式。涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍公开；涉及部分特定群体或明确要求特定范围公示的，要科学选择公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
14.落实网络意识形态责任制要求，加强政府网站和政务新媒体内容管理，坚持24小时读网，落实“三审三校”制度，抓好源头找错纠错，确保信息发布内容准确、导向正确。强化政府网站稿源互通，协同保障政务新媒体内容建设，提高信息原创比例。（责任单位：办公室、旅游信息中心）
15.从严审核、审慎发布未成年人信息，依法公布公民个人信息，采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等公民个人信息，切实保护公民隐私。（责任单位：办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合）
16.持续推动政府网站集约化建设，年内政府网站互联网协议第6版支持率达到100%，适老化与无障碍阅读达到50%。根据《全区政务新媒体管理细则》修订厅政务新媒体管理有关办法，严格底数管理，实行逐级备案。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。（责任单位：旅游信息中心，科技教育处）
17.常态开展全区政府系统网络工作群清理，每半年报送清理报表，切实消除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密”。（责任单位：办公室）
18.选好配强政务公开专职人员，严格落实“AB岗”制度，政务公开工作人员分工调整、岗位变动，要第一时间报送备案。（责任单位：办公室）
19.全面落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号），将9月确定为全区政府开放月，围绕公众关注领域，常态开展政府开放；设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议；设置醒目标识，努力形成规模效应，积极打造宁夏品牌。（责任单位：办公室）
20.及时总结、归纳、提炼和报送政务公开典型经验，每年在“政务公开看宁夏”专栏发表不少于1篇的经验介绍材料，集中宣传文化和旅游领域政务公开的新举措、新成效。（责任单位：办公室）
四、聚焦落实，强化政务公开业务指导
21.压实主体责任。切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，并充分评估和综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，营造良好政策环境和发展氛围。（责任单位：厅机关各处室、直属各单位）
22.改进工作作风。积极履行政务公开法定职责，主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题。不与自治区委托的政务公开第三方评估单位和政府网站政务新媒体服务保障机构开展政务公开咨询、培训、讲课、外包等同类服务或合作。行政机关向社会发布排名结果或问题通报，要报送本行政机关主要负责同志批准。（责任单位：办公室）
23.强化约谈问责。依据《政府信息公开条例》完善问责机制，及时公开通报并约谈政务公开工作落实不到位的单位。对违反《政府信息公开条例》不履行公开义务或公开不应当公开事项造成严重影响的，依纪依法严肃追究责任。（责任单位：办公室）
24.明确任务责任。各处室、单位对照本要点及工作职责，梳理重点任务，明确责任人和落实时限，逐项督促落实。（责任单位：厅机关各处室、直属各单位）
25.开展上一年度政务公开工作要点“回头看”，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况；未完成的要依法督促整改。（责任单位：办公室）
26.制定文化和旅游系统政务公开工作要点，并在文化和旅游厅官网公开；将落实本要点进展情况纳入政府信息公开工作年度报告，及时公布、接受监督。（责任单位：办公室）
27.各处室（单位）落实要点进展情况及《台账》务必于6月10日、9月10日、12月10日前分别报送自治区文化和旅游厅办公室，亮点或创新工作可另行报送。（责任单位：厅机关各处室、直属各单位）
自治区文化和旅游厅办公室将实时跟进督查落实情况，对未按时完成的即时督促整改或通报批评。
联系人：杨 军 范超智 6012651 6025080
附件：2022年文化和旅游厅政务公开工作要点任务分工台账
附件：
2022年文化和旅游厅政务公开工作要点任务分工台账
填报单位： 填报时间：
序号 | 主要内容 | 量化指标 | 责任单位 | 完成时限 | 进展落实情况 |
一、聚焦发展，深化重点领域信息公开 | |||||
1 | 加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，加大对行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复 | 查看部门网站 发布信息 | 产业发展处、市场管理处、政策法规处（行政审批办公室） | 2022年11月 | |
2 | 抓好公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、谁负责”的原则，对照相关国家部委出台的公共企事业单位信息公开规定或基层政务公开标准指引，依据《自治区政务公开清单目录》确定的标准版本和格式要素，抓紧起草落实措施，及时完善相应领域标准规范体系；印发后报送自治区人民政府政务公开办公室备案 | 依据备案情况 | 办公室 | 2022年11月 | |
3 | 围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点监管的公共企事业单位，建立专门制度，出台实施细则，依法公开各类信息；强化社会监督，畅通投诉渠道，对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息并损害公民企业权益的要限期整改。 | 依据实际掌握情况参考相关资料 | 办公室、直属各单位 | 2022年11月 | |
4 | 抓好司法行政信息公开。高质量发布行政规范性文件正式版本，在厅门户网站政府信息公开专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件，2022年底前全部率先完成；集中发布的行政规范性文件要显著标识有效性或失效期，并规范行政文件分类展示，分类方式至少包括发布机构、发布年份和文件主题等。 | 查看部门网站政府信息公开专栏信息发布 | 政策法规处 | 2022年11月 | |
二、聚焦服务，探索重要政策多元解读 | |||||
5 | 强化质量管理，起草处室（单位）通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策文件的普遍关注点和疑虑点，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等含金量高的实质性条款，完整、全面、准确传递政策意图，做到图文解读占比达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网 | 围绕“图文解读占比80%、文件与解读互为链接、政策解读全覆盖”3个核心指标，定期组织 抽检 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 2022年11月 | |
6 | 推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示和新闻发布会、政策吹风会、专家访谈会等可视、可读、可感的解读形式，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上 | 依据实际掌握情况参考报送的 相关资料 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 2022年11月 | |
7 | 扩大政策施行后解读，针对政策施行后出现的新情况、新问题，积极开展跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，有针对性地予以解答；常态开展政策咨询和政民互动，因地制宜开展“政策公开讲”“处长谈公开”等活动 | 依据实际掌握情况参考报送的 相关资料 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 2022年11月 | |
8 | 加大政策咨询窗口建设，在政务服务大厅（行政审批办公室）设立政策咨询综合服务点，为企业群众提供文化和旅游有关政策咨询 | 依据政策咨询窗口建设情况参考报送的相关资料 | 政策法规发处（行政审批办公室） | 2022年11月 | |
9 | 加强人工智能技术运用，探索建立智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答；鼓励建设政策问答库并持续丰富完善 | 依据政策问答平台建设情况参考报送的相关资料 | 旅游信息 中心 | 2022年11月 | |
10 | 开展重要政策和解读材料精准推送，创新实施“政策礼包”“办事提醒”，推动政策个性化、主动化供给。针对社会公众和企业组织关注度高、专业性强、办事需求量大的政策文件，组织“政策进社区”“政策进楼宇”“政策进园区”等定向推送，实现“政策找人、政策找企业”。 | 依据实际掌握情况参考报送的 相关资料 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 2022年11月 | |
11 | 强化政策集中公开成果运用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据，方便社会公众全面了解制度规定，监督行政机关有效实施行政管理。 | 依据实际掌握情况参考报送的 相关资料 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 2022年11月 | |
三、聚焦基础，完善政务公开工作框架 | |||||
12 | 规范执行公开制度。坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识和保密意识，提高保密审查标准，在源头抓好保密审查和涉敏审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密 | 发生泄密失密或引发负面政务舆情视为未完成 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 2022年11月 | |
13 | 科学界定公开方式。准确把握不同类型公开要求，统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学界定公开方式涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍公开；涉及部分特定群体或明确要求特定范围公示的，要科学选择公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密 | 查看部门网站发布信息参考报送的相关资料 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 长期坚持 | |
14 | 落实网络意识形态责任制，加强政府网站和政务新媒体内容管理，坚持24小时读网，落实“三审三校”制度，抓好源头找错纠错，确保信息发布内容准确、导向正确；强化政府网站稿源互通，协同保障政务新媒体内容建设，提高信息原创比例 | 依据专项监测报告；查看部门网站发布信息 | 办公室、旅游信息中心 | 长期坚持 | |
15 | 从严审核、审慎发布未成年人信息，依法公布公民个人信息，采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等个人信息，切实保护公民隐私 | 发生此类问题 视为未完成 | 办公室统筹，厅机关各处室、直属各单位配合 | 长期坚持 | |
16 | 持续推动政府网站集约化建设，年内政府网站互联网协议第6版支持率达到100%，适老化与无障碍阅读达到50%；根据《全区政务新媒体管理细则》修订厅政务新媒体管理有关办法，严格底数管理，实行逐级备案；规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复 | 依据自治区专项监测报告（每半年开展1次）；依据中国政府网留言办理情况 | 旅游信息中心、科技教育处 | 2022年11月 | |
17 | 常态开展全区政府系统网络工作群清理，每半年报送清理报表，切实消除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密” | 依据报表报送情况（每半年报送 1次） | 办公室 | 长期坚持 | |
18 | 选好配强政务公开专职人员，严格落实“AB岗”制度，政务公开工作人员分工调整、岗位变动，第一时间报送备案 | 依据备案情况 | 办公室 | 长期坚持 | |
19 | 全面落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号），将9月确定为全区政府开放月，围绕公众关注领域，常态开展政府开放；设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议；设置醒目标识，努力形成规模效应，积极打造宁夏品牌。 | 依据图文版总结报送情况 | 办公室 | 2022年10月 | |
20 | 及时总结、归纳、提炼和报送政务公开典型经验，每年在“政务公开看宁夏”专栏发表不少于1篇的经验介绍材料，集中宣传文化和旅游领域政务公开的新举措、新成效。 | 依据发表情况 不少于1篇 | 办公室 | 2022年11月 | |
四、聚焦落实，强化政务公开业务指导 | |||||
21 | 压实主体责任。切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，并充分评估和综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，营造良好政策环境和发展氛围。 | 依据实际掌握 情况 | 厅机关各处室、直属各单位 | 2022年11月 | |
22 | 改进工作作风。积极履行政务公开法定职责，主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题。不与自治区委托的政务公开第三方评估单位和政府网站政务新媒体服务保障机构开展政务公开咨询、培训、讲课、外包等同类服务或合作。行政机关向社会发布排名结果或问题通报，要报送本行政机关主要负责同志批准 | 依据相关资料报送及实际掌握 情况 | 办公室 | 2022年11月 | |
23 | 强化约谈问责。依据《政府信息公开条例》完善问责机制，及时公开通报并约谈政务公开工作落实不到位的单位。对违反《政府信息公开条例》不履行公开义务或公开不应当公开事项造成严重影响的，依纪依法严肃追究责任。 | 依据实际 掌握情况 | 办公室 | 2022年11月 | |
24 | 明确任务责任。各处室、单位对照本要点及工作职责，梳理重点任务，明确责任人和落实时限，逐项督促落实。 | 依据相关 资料报送 | 厅机关各处室、直属各单位 | 2022年11月 | |
25 | 开展上一年度政务公开工作要点“回头看”，针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况；未完成的要依法督促整改 | 依据实际掌握情况参考报送的 相关资料 | 办公室 | 2022年11月 | |
26 | 制定文化和旅游系统政务公开工作要点，并在文化和旅游厅官网公开；将落实本要点进展情况纳入政府信息公开工作年度报告，及时公布、接受监督 | 依据工作要点及图解发布专项 检查情况 | 办公室 | 2022年6月 | |
27 | 6月10日、9月10日、12月10日前分别报送自治区文化和旅游厅办公室，亮点或创新工作可另行报送。 | 依据资料 报送情况 | 厅机关各处室、直属各单位 | 按照要求 | |
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