根据省委统一部署，2022年2月25日至4月25日，省委第八巡视组对中共湖南省农业农村厅党组进行了巡视。5月25日，省委第八巡视组向中共湖南省农业农村厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　中共湖南省农业农村厅党组把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，先后召开党组会议7次、巡视整改工作推进会9次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委巡视反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡视整改工作领导小组，由党组书记袁延文任组长，党组副书记贺丽君，党组成员、驻厅纪检监察组组长熊卫国任副组长，其他党组成员为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡视整改督查工作领导小组，由党组成员、驻厅纪检监察组组长熊卫国任组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡视组反馈意见整改工作问题清单、责任清单、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。

　　党组书记袁延文坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，推动党组领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

　　截至8月15日，巡视反馈的48个问题87个具体问题完成整改52个，基本完成整改29个，未完成3个，长期坚持3个；巡视移交的7个立行立改问题，已完成整改7个；巡视移交的27件信访件，已办结26件，正在办理1件。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）落实党的路线方针政策和中央重大决策部署及省委工作要求不够坚决

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于“三农”工作重要论述不够深入。

　　（1）跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省第十二次党代会精神的系统性和深度不够。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是完善学习制度。出台《中共湖南省农业农村厅党组理论学习中心组学习制度》，规范中心组学习，严格落实《厅党组理论学习中心组2022年专题学习重点内容安排》和党组会“第一议题”制度，推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。6月份以来，组织中心组学习3次，党组会理论学习11次。二是发挥学习引领作用。党组书记领学，其他党组成员和处室、单位负责人作交流发言，学习内容、发言材料发基层党组织，推进基层党组织跟进学习，提升中心组领学促学作用。三是丰富学习形式，举办“农业院士说‘三农’”专题讲座；邀请专家讲授习近平法治思想和《习近平法治思想学习纲要》；收看安全生产专题片，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　（2）贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述还有短板。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，出台《学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述实施方案》《关于深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的通知》。农业方面，悟深悟透习近平生态文明思想，统筹农业生产和绿色发展，推进化肥减量增效。农村方面，发挥省委农办统筹协调职责，定期召开农办主任办公会、农业农村经济形势分析会等统筹协调乡村振兴工作，完成起草《湖南乡村振兴促进条例》，出台《中共湖南省农业农村厅党组关于推进清廉湖南农业农村建设的意见》《湖南省农村人居环境整治提升五年行动实施意见》，我省连续四年获得国务院农村人居环境整治真抓实干表彰激励。农民方面，通过发放政策“口袋书”、送政策下乡等将惠农政策“进村入户”；推动产业发展增加经营性收入，促进农民就业增加工资性收入，推动惠农政策落地提高转移性收入，推进农村改革提高财产性收入，切实促进农民增收。上半年，全省农村居民人均可支配收入9190元，增长6.4%，增幅高于GDP和城镇居民收入增幅。

　　（3）政治机关建设存在薄弱环节。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是强化政治理论学习。深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对湖南工作指示批示精神，自觉从政治上思考“三农”、谋划“三农”、推进“三农”工作。组织全省451名省市县三级农业农村部门学员参加网络培训。选派了10名市州农业农村局长参加学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述专题培训班；143名市州和县市区农业农村局长参加全省乡村振兴主题培训示范班。二是及时落实中央、省委省政府决策部署。对上级重大决策部署，在15个工作日内组织传达学习，将相关工作任务逐项分解细化，定期调度进展情况。

　　2.贯彻落实中央重大决策部署、省委工作要求有差距。

　　（4）落实习近平总书记关于湖南“三农”工作重要指示批示精神不够坚决。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是落实“着力推进农业现代化”重要指示，提出“六化”推进农业现代化，实施“六大强农”行动、“中国粮·湖南饭”等重要行动，出台《全省农业农村工作重点突破四年行动方案（2022-2025）》；将推进农业现代化重要指标纳入各级政府绩效考核、乡村振兴考核和省政府真抓实干督查激励措施。二是完善农业农村基础设施建设。印发《推进高标准农田建设实施方案（2022-2025年）》，推进高标准农田建设，新修整修机耕道，开展设施农业示范基地建设。三是提升全省农作物耕种收综合机械化率。印发《湖南省水稻机械化种植推进行动方案》，开展水稻机械化种植推进行动。今年早稻机收率、晚稻机插率分别比去年提升了4个百分点和7个百分点。四是印发《湖南省长江十年禁渔工作“三年强基础”重点任务实施方案》等，建设智慧渔政监管系统，开展禁捕和退捕渔民安置保障帮扶，开展打击非法捕捞、市场销售非法捕捞渔获物专项整治行动，今年1～6月，清理涉渔“三无”船舶541艘，清理取缔违规网具9503张。

　　（5）服务“三高四新”战略定位和使命任务措施不够有力。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：扎实推进国家种业创新高地和智慧智能农机产业链发展高地建设。一是种业方面，制订种业振兴行动方案，开展种质资源普查，组织重大良种科研攻关，建设种业创新平台；岳麓山实验室正式挂牌，建成省南繁科研育种园2005亩，45家科研单位和企业已入园开展科研育种。支持种业企业发展，8家企业入选国家种业阵型企业；支持企业开展商业化育种，全国推广面积最大的10个杂交稻品种，7个由我省自主培育。强化种业人才引进和培养，引进海内外高层次领军人才10余人。二是农机方面，出台《补齐农机装备短板、打造智慧智能农机产业链发展高地实施方案（2022-2025年）》《湖南省农机研发制造推广应用一体化试点方案》，加快丘陵山区短缺机具研发，研发水稻有序抛秧机、轻型履带拖拉机等一大批国内首创产品。推进智慧智能农机具的推广应用，对农民用机进行奖补，开展水稻机插机抛秧作业补贴。培育农机企业，省内重点农机企业均有核心产品。

　　（6）落实全面深化改革力度有所欠缺。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：梳理所属机关处室和事业单位的职能职责，进一步完善处站协同、重点工作专班工作机制，明确机关处室履行行政职能、做好行政执法工作，事业单位做好具体工作。

　　3.聚焦主责主业不够。

　　（7）政治站位还需提高。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是深学笃行习近平总书记关于“三农”工作重要论述，引导党员干部读原著、学原文、悟原理。二是发挥省委农办牵头抓总作用，加快工作思路从“一农”向“三农”转变。三是推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，统筹抓好粮油棉稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、种业振兴、培育壮大农业农村人才队伍、县域经济发展等8项工作。四是发展壮大村集体经济，先后成功探索出资源开发、资产盘活、土地营运、实体带动、服务创收、资本运作等6种模式。

　　（8）部分核心职能落实有短板。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是农业农村信息化方面，建设一批数字乡村试点村庄和数字农业应用示范场景，完成11个业务信息系统网络安全等级保护测评备案登记。二是指导乡村产业发展方面，完善乡村产业规划体系；优化乡村产业布局，全省范围布局“洞庭香米”等15条农业产业重点链；明确乡村产业重点工作，构建农产品“省级区域公用品牌+片区公用品牌和‘一县一特’品牌”的品牌体系；推进休闲农业发展，今年上半年，全省休闲农业和乡村旅游接待游客约1.13亿人次，同比增长4.5%,实现经营收入约297亿元，同比增长约5%。三是印发《关于深入开展新增规模以上农产品加工企业行动实施方案》，实施市场主体倍增工程，截至6月底，规模以上农产品加工企业（含农业产业化龙头企业）达5410家，新增210家，同比增长9.03%。

　　（9）对湖南生物机电职院党委管理不够到位，职院部分核心职能发挥不充分。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：进一步加强对湖南生物机电职院党委的管理和指导，推动充分发挥核心职能：一是修订《湖南生物机电职业技术学院“双高计划”项目建设管理办法（试行）》，推进“双高计划”建设各项任务，学院“双高计划”中期绩效自评为优秀等级。二是加快基础建设，取得《关于湖南生物机电职业技术学院国有建设用地范围认定有关意见的函》。三是加快品牌专业建设，2022年学院入选湖南省楚怡高水平高职学校建设单位A档。

　　（10）部分下属单位聚焦职能职责不够。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是明晰职能职责，全面掌握落实情况。进一步梳理厅属单位的工作职能，对厅属35家处室单位开展了政治建设考察，全面了解下属单位落实工作责任情况。二是加强日常督促和监管。资产管理方面，对国有资产出租出借情况进行全面清理，完善行政事业单位国有资产出租情况台账。

　　4.防范化解重大风险有短板。

　　（11）影响粮食安全的潜在风险隐患依然存在。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是健全粮食生产长效机制。印发《全省粮食、油料稳产保供实施方案（2022-2025年）》《“十四五”湖南省种植业发展规划》，今年落实早稻集中育秧1350万亩。二是加强耕地抛荒治理力度，组织对耕地抛荒治理进行核查，目前，耕地抛荒治理任务已完成96%。三是提高种粮补贴的精准性。将实际种粮农民一次性补贴和早稻集中育秧物化补贴发放到种粮农民手中，稳定了粮食生产面积。

　　（12）稳固湖南“鱼米之乡”招牌压力较大。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是推进养殖池塘标准化改造，印发《湖南省渔业绿色循环发展试点工作方案》，对年久失修和淤积严重的养殖池塘进行生态化改造。二是提升水产养殖设施化水平。累计建成微循环水养殖槽600多条，发展工厂化水产养殖68.26万立方米。三是提升水产养殖科技化水平，开展名优鱼类及土著鱼类品种育种研发。

　　（13）农产品质量安全底线不够牢固。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是协同出台《湖南省落实食品安全“四个最严”若干措施》，落实市县党委政府食品安全党政同责和属地管理责任。二是加强日常监督检查，组织巡回指导、交叉检查、联合督导等行动，定期召开农产品质量安全形势会商会和通报农产品质量安全情况。三是强化目标责任考核，将农产品质量安全工作纳入对市州绩效管理、乡村振兴、食品安全和质量工作考核指标。四是压实基层监管责任，建立乡镇监督员、村级协管员队伍，基本完成农业农村部“十四五”末全面落实网格化管理的目标。推进农产品质检机构“双认证”和人员培训，12家市级、61家县级农产品质检机构通过“双认证”，通过率65.8%、高于农业农村部的年度考核目标。上半年已完成省级例行监测5951批次，总体合格率98.8%；监督抽查1783批次，问题发现率为0.7%，低于去年的1.3%，全省农产品质量安全持续保持稳定向好的发展态势。

　　5.落实意识形态工作责任制还有差距。

　　（14）意识形态阵地建设和管理有所缺失。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是印发《中共湖南省农业农村厅党组关于成立意识形态工作领导小组的通知》《党组成员、厅领导落实意识形态工作责任制方案》，落实意识形态工作责任制“一岗双责”。二是对厅系统处室、单位开展落实意识形态工作责任制专项检查，召开了意识形态分析研判会议。三是落实新闻审稿“三审”制度，规范审核发布流程，举办全省农情信息工作培训班，提高采编水平。四是加强厅官网官微日常监管，建立读网制度，强化厅官网官微内容安全保障。

　　（15）重业务工作轻意识形态工作。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：加强对习近平总书记关于意识形态的重要论述、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》《关于贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的意见》等意识形态有关内容的学习，印发《落实意识形态工作责任制实施细则》，确保及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神、中央和省委关于意识形态工作的决策部署。

　　（16）督促、指导和检查下级党组织意识形态工作不够到位。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是组织厅系统党组织及时学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神、中央和省委关于意识形态工作的决策部署，成立意识形态工作领导小组，对本单位意识形态工作进行研判，上报上半年意识形态专项汇报材料。二是印发《关于开展意识形态工作专项督查的通知》，对下级单位落实意识形态工作责任制开展专项检查。

　　（二）反馈问题：落实全面从严治党战略部署不够有力

　　6.主体责任不够严实。

　　（17）抓全面从严治党欠主动。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是落实全面从严治党主体责任。召开全面从严治党工作会议；每半年对厅系统全面从严治党工作进行专题分析研究。二是开展厅党组巡察，推动全面从严治党往纵深推进，向基层延伸。三是积极推进廉政建设。传达学习《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》，出台《中共湖南省农业农村厅党组关于推进清廉湖南农业农村建设的意见》。印发廉政资料，观看警示教育片，对厅系统违纪案件开展专题剖析，用身边事教育身边人。四是整章建制。审议通过《湖南省农业农村厅预决算工作管理制度》《湖南省农业专项资金绩效管理办法》，从资金安排、监督和绩效运用等方面加强对会议培训等资金的监管。

　　（18）管党治党存在“宽松软”。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是印发《全面从严治党主体责任工作任务计划》，推动主体责任落实。二是印发《中共湖南省农业农村厅党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》，加强对厅机关各处室、厅直各单位“一把手”和领导班子监督力度。三是强化日常监督，常态化开展提醒谈话，对苗头性、倾向性问题抓小抓早。

　　（19）压力传导层层递减。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是完善制度抓好落实，切实压实主体责任，层层传导压力，确保管党治党上下一样紧。二是加大厅党组巡察力度，完成第一轮巡察，启动第二轮巡察，推动全面从严治党向基层延伸。三是对苗头性、倾向性问题较多、内部管理松散的二级单位党组织主要负责人进行约谈提醒、批评教育。

　　7.监督责任不够深入。

　　（20）政治监督不够全面。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是对粮食生产、高标准农田建设、“洞庭清波”、禁捕退捕、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、乡村振兴、深化整治领导干部违规收送红包礼金问题、居民自建房整治等重大项目、重点工作及时开展监督，实现监督的全覆盖。二是加强项目资金等重点领域的“全过程”监督，规范项目评审评选，完善限额以下项目采购方式，对项目经费、会议培训经费的预算编制与使用进行了全面规范。三是加强能力建设，锻炼培养干部，提升纪检干部主动发现问题线索的能力。

　　（21）执纪问责较真碰硬不够。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是提升履职能力，增强“室组”联动，重要问题线索处置、案件线索初核、立案等工作积极与联系室沟通。二是强化敢于斗争、善于斗争能力，在执纪问责中敢于较真碰硬。

　　（22）自身建设存在短板。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是提升专业能力，认真学习贯彻《纪检监察机关派驻机构工作规则》，对标规范化、法治化、正规化建设要求，强化“创”的劲头和“干”的作风。二是邀请业务专家授课，对机关处室和厅属单位纪检人员开展业务培训。三是向厅机关纪委移送3件问题线索，加强对机关纪委的业务指导。

　　8.重点领域廉政风险较多。

　　（23）农业项目资金分配优亲厚友、“靠农吃农”现象还存在。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是印发《关于进一步规范领导干部亲属等人员与本厅业务范围相关的经商办企业行为的规定（试行）》，规范领导干部亲属经商办企业行为。二是开展专题培训会议，讲解农业专项资金安排方案、资金管理相关要求。三是主动压缩资金项目分配自由裁量权。审议通过《湖南省农业农村厅预决算工作管理制度》，明确项目资金分配原则上采取因素法。四是开展厅系统领导干部亲属与本厅业务相关的经商办企业行为专项清查。

　　（24）政府采购项目招投标问题较多。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是对厅系统政府采购和限额以上工程项目进行了统计、清理和分析，对限额以下采购项目整合进行社会公开招标；对农业会展项目整合成一个项目采取公开招标方式进行采购。二是拟定《湖南农业农村厅政府采购代理机构监管制度》、《湖南农业农村厅项目评审专家管理办法》，加强政府采购工作监管，创新监管手段，全面实现政府采购信息化管理。三是出台《湖南省农业工程建设项目招投标管理办法》，将农业工程项目招投标纳入公共资源交易中心平台交易，推行电子化招投标。

　　9.违反中央八项规定精神问题较为严重。

　　（25）违规收受红包、接受服务对象宴请。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是对违规收受红包礼金、接受服务对象宴请的9人进行处理。二是在厅系统开展领导干部违规收送红包礼金问题专项整治，签订承诺书441份。三是明确纪律红线，对所有违规收受红包礼金问题线索进行核查，问题查实的，一律免职，并通报曝光。

　　（26）利用会议和培训套取经费公款吃喝。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是对利用会议和培训套取经费公款吃喝的3人进行处理。二是组织厅属单位修订和完善财务管理制度，加强财务管理。三是加强会议和培训预算监管，将会议培训预算相关内容在官网公布，接受社会监督。

　　（27）违规操办婚礼、借机敛财。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是对违规操办婚礼的2人进行处理。二是开展婚丧喜庆事宜报备情况抽查，未发现其他违规违纪问题。

　　（28）形式主义屡禁不止。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是严格公文管理，印发《湖南省农业农村厅工作规则》，开展办文培训会议，今年以来，发文同比减少28件。二是开展移动应用和工作群清理，厅系统移动应用和工作群减少了一半以上。

　　（三）落实新时代党的组织路线不够到位

　　10.领导班子建设比较滞后。

　　（29）领导干部年龄普遍偏大。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是严格落实《全国党政领导班子建设规划纲要》和湖南省《关于贯彻落实〈2019--2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》，向上级相关部门推荐一批优秀领导干部。二是加大年轻干部培养使用力度，已选拔多名优秀年轻干部担任副处级及以上领导职务，下一步将继续加大优秀年轻干部培养使用力度。

　　（30）民主集中制执行不够。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是严格会议讨论程序，坚持民主集中制原则，切实提高民主决策质量。二是科学确定会议议题，控制议题数量。

　　11.选人用人存在薄弱环节。

　　（31）坚持党管干部原则不够。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，起草《中共湖南省农业农村厅党组科级干部选拔任用工作办法》，严格按照干部管理权限选任干部。

　　（32）执行干部选拔任用制度不够到位。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，强化“凡提四必”规矩意识，坚决防止“带病提拔”。

　　（33）落实选人用人机制不严格。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是免去了相关人员领导职务。二是严格落实《事业单位领导人员管理规定》，对厅系统人员在岗情况进行清查并完成整改。

　　（34）干部日常监督管理存在薄弱环节。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是印发《中共湖南省农业农村厅党组关于进一步规范厅系统干部在社会组织兼职管理工作的通知》，开展违规兼职清查工作，办理辞去兼职手续36人次，正在办理辞去兼职手续5人次，重新办理审批手续39人次。二是印发《湖南省农业农村厅机关处室借调人员管理暂行办法》，规范厅机关借调工作，严格借调审批手续，开展借用人员清退，共完成清退23人。

　　12.基层党组织建设趋于弱化。

　　（35）基层党建工作薄弱。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是印发《关于厅系统开展基层党组织整建提质专项行动的实施方案》，对基层党组织组织生活进行规范。二是举办专题培训，培训支部书记、党组织负责人60多名，党务干部100多人。三是督促组织生活落实不严格的基层党组织抓好整改。

　　（36）发展党员程序不够到位。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是落实《中国共产党发展党员工作细则》，下发《关于进一步加强厅系统做好党员发展工作的意见》，严格党员发展程序。二是对发展党员程序不规范具体问题进行清查整改。

　　13.机构编制管理不严格。

　　（37）党管机构编制落实不够到位。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：组织学习《中国共产党机构编制工作条例》，印发《关于进一步加强全厅系统机构编制监督管理工作的通知》，强化机构编制管理，对厅属单位增加内设机构严格执行动议、论证、审议流程。

　　（38）违规配备干部现象还存在。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是严格干部职数管理，对厅属事业单位违规配备干部现象结合事业单位改革一并整改。二是对省属高校违规配备干部现象，结合院校党委换届和机构改革采取鼓励转岗、轮岗交流、保留待遇等方式解决。

　　（39）违规设置岗位现象还存在。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：针对下属院校违规超职数设置岗位问题，鉴于上级对院校管理体制进行调整，待管理体制调整到位后，严格按照核定的岗位数设置岗位。

　　（四）落实巡视、审计、主题教育整改不够彻底

　　14.党组落实整改主体责任不力。

　　（40）对整改问题普遍“一分了之”。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是压实整改主体责任，成立巡视整改工作领导小组和督查工作领导小组，加强对整改工作的统筹调度和监督检查。二是召开党组会对整改工作专题研究，做好立行立改、举一反三改和建章立制改。三是对于相关资产未纳入统一管理问题，明确管理单位，并纳入统一管理。

　　（41）党组书记第一责任人意识不足。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是党组书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，推动党组领导班子成员落实“一岗双责”，带头抓好整改。二是定期开展调度，先后召开7次党组会议研究推动巡视整改工作。三是主持召开巡视整改专题民主生活会，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。四是带头领办“农业项目资金分配优亲厚友、‘靠农吃农’”问题，巡视反馈前即开始拟定有关措施，多次召开会议研究，出台制度规范亲友经商办企业和资金项目分配，防范有关问题。

　　（42）重点问题整改不力。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：强力推进重金属污染治理，化肥农药减排增效等重点问题整改工作。一是成立整改工作领导小组，召开全省中央环保督察问题整改暨全省农业面源污染治理工作推进会，印发《湖南省贯彻落实中央生态环境保护督察通报洞庭湖区化肥减量数据虚假失真问题的整改方案》等文件。二是举一反三，组织排查农业面源污染治理工作类似问题。三是严格整改质量，制定《第二轮中央生态环境保护督察指出涉农问题整改销号标准》《湖南省化肥减量工作考核办法》，进一步强化整改责任、统一整改标准、明确销号时间。

　　15.驻厅纪检监察组及机关纪委落实整改监督责任不扎实。

　　（43）对整改工作常态化监督不足。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是加强日常监督，对整改工作适时跟踪调度督查，督促责任部门按时完成问题整改。二是推动重点工作整改，相关重点问题取得阶段性成效。三是持之以恒纠治“四风”，对“四风”问题线索一律核实，坚持露头就打、抓早治小，不断巩固“四风”纠治成果。

　　（44）对整改问题背后的责任查找不到位。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是对相关具体问题开展各层次问责，对5名干部进行处分。二是以案促改，建章立制，推动相关问题整改到位。

　　（45）以案促改不够。

　　整改结果：基本完成。

　　整改情况：一是从严监督执纪，今后对影响恶劣且涉嫌违法的问题一律从严查处，对涉及到的人严格按照法纪规定进行处置。二是做好以案促改“后半篇文章”，完善规章制度和工作程序，杜绝类似问题的发生。三是有针对性的开展警示教育，开展专题剖析，形成震慑效果。

　　16.整改实效和长效机制建立还有短板。

　　（46）持续整改情况不佳。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：把抓问题整改融入日常工作，健全常态化、长效化整改机制。一是成立巡视整改工作领导小组，制定巡视整改方案，对各责任处室单位明确任务清单，督促各责任处室单位对照任务清单，建立工作台账，细化整改措施，做到任务到岗、责任到人。二是把“当下改”与“长久立”结合起来，把解决具体问题与举一反三、建立长效机制结合起来，建立健全33项工作制度和工作规范。三是成立巡视整改督查工作领导小组，督促各项整改任务，确保事事有回音、件件有落实。

　　（47）“过关”心态较为明显。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是成立巡视整改工作领导小组和督查工作领导小组，加强对整改工作的统筹调度和监督检查。二是多次召开党组会议，推动巡视反馈问题整改。三是建立整改落实机制，制定工作台账，明确牵头领导、责任单位、责任人、完成时限。四是建立整改联动机制，推行联动改、一体改。五是建立定期调度机制，半月一调度，半月一督导。六是建立整改“四把关”机制，责任单位把第一关，分管厅领导把第二关，厅党组把第三关，驻厅纪检监察组把第四关。七是把“当下改”与“长久立”相结合，对立行立改问题第一时间改，对单个具体问题举一反三改，对复杂系统问题建章立制改。

　　三、对需要长期整改的具体问题采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.充分吸引社会资本参与乡村建设不够。

　　整改结果：长期整改。

　　整改情况：一是加快平台建设，抓好农村产权流转交易市场体系建设，建成为农服务综合平台。二是构建支持体系，激活农村产权主体、要素和市场。三是整合涉农产权，拓展交易品种，引导农村发展产业、引领工商资本下乡，发展壮大农村集体经济。

　　2.金融政策支持体系还不完善。

　　整改结果：长期整改。

　　整改情况：一是加强与金融机构合作，建立确权数据、产权信息、交易现状、交易价格、交易规模和经营主体信息等交易综合大数据平台。二是加强市场管理，制定农村产权交易管理办法，完善农村产权分级交易标准、规则和流程。构建风险防控机制，加强工商资本准入监管和风险防范。三是稳步推进“村社分账”试点，专人负责，建立全省统一农村集体产权信息管理系统，出台《湖南省农村集体经济组织财务管理办法》，并加强监管。

　　3.十大千亿产业规划结合湖南实际情况不深入，选中的油茶、油菜因未达标被合二为一，“十大”变成“九大”。

　　整改结果：长期整改。

　　整改情况：一是加强15条全产业链重点链建设，力争每年争取1-2条左右的重点链获得重大项目支持。二是针对油茶、油菜产业关联性较强的实际情况，启动湖南早熟油菜产业集群项目，力争油茶、油菜全产业链产值突破千亿。三是将种业纳入千亿产业规划。

　　4.部分下属单位班子不齐全。

　　整改结果：未完成。

　　整改情况：积极与上级有关部门沟通，按上级有关部门意见办理。

　　5.企业改制遗留问题整改情况不佳。

　　整改结果：未完成。

　　整改情况：一是加大向上级汇报、与相关部门衔接力度，积极推动移交工作。二是积极推进其他方式处置，按照“一企一策”，采取改制、破产、拍卖等方式，稳妥推进脱钩。三是加强过渡期间的管理，出台《关于加强厅属企业管理工作的意见》，从企业人事、财务、党建、安全生产等方面进一步规范和加强日常管理。

　　6.“机关二院”等遗留问题整改情况不佳。

　　整改结果：未完成。

　　整改情况：一是成立工作专班，对往来款情况和相关问题认真进行梳理，清理相关债权债务，通过谈判和磋商收回欠款，防止国有资产损失。二是聘请律师，收集整理历年来的相关资料，启动司法诉讼程序。

　　四、下一步整改工作安排

　　目前，中共湖南省农业农村厅党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于近期能够整改到位的，加快工作进度；对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合起来，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-82243662；邮政信箱：湖南省长沙市教育街66号湖南省农业农村厅机关党委；电子邮箱：nynctxszgb@163.com。

　　

　　

　　

　　中共湖南省农业农村厅党组

　　2022年9月7日

　　

原文链接：http://agri.hunan.gov.cn/agri/xxgk/gzdt/snyw/dtyw/202209/t20220908_28698270.html
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