近年来，德阳市聚焦资源盘活、资产增值、农民增收“三大关键”，积极创新农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革实现形式，取得了初步成效。据统计，2020年，全市基本消除村级集体经济“空壳村”，有111个村于2020年底实现分红。

　　一是创新“三变五社”改革。2020年，旌阳区创新“三变五社”改革，通过组建集体资产、土地、劳务、旅游、置业五大股份合作社，激发了农村资产、土地、劳动力、自然资源等要素活力，让“三变”改革有了落地载体，2020年6个首批试点村共分红822万元、户均分红3494元。6个改革试点村按基本股、农龄股、福利股进行股份量化，成员以身份、现金、劳力、房屋等资产入股村集体，农民参与村集体发展主人翁意识显著增强，实现了集体和农民双增收、管理和服务双提升。

　　二是创新资产盘活路径。全面建成了市县乡村四级农村产权流转交易市场体系，通过创新农村产权流转“三书模式”（律师审查意见书+公证书+交易鉴证书），规范了农村产权流转程序要件，已入选《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告（2020）》。据统计，全市累计完成农村产权成交4102宗，累计交易金额60.41亿元，平均溢价率635%，最高溢价率1150%，促进了农村产权自由流动，有效盘活了农村闲置资产。

　　三是创新联营共赢模式。跨区域联营：中江县响滩村、园区村以扶持资金入股响滩村一家优质企业，企业按照10%固定比例给两个村集体保底分红，并带动当地农民通过务工增加收入。村企民联营：罗江区万佛村村民将闲置农房以出租或入股形式给村集体，由村集体引进公司打造禅意民宿，农民、村集体、公司按股进行分红，2020年村集体收入达到80余万元，收入较改革前增加了近70万元。村组民联营：什邡市石门村以“村集体经济组织+村民小组+村民”模式，打造了神瀑沟景区，2020年村集体经济收入700余万元，带动1000余人增收，每人保本分红2000余元，实现资源变资产、矿山变景区、农民变股东，绿色青山成为了金山银山。