今年以来，农业农村厅深入贯彻落实中办国办关于深化农业综合行政执法改革指导意见和自治区实施意见精神，强化措施，高位推动，全区农业综合行政执法改革工作取得了积极进展，为农业农村高质量发展提供了强有力的执法保障。

　　强化组织协调

　　着力构建上下贯通的执法体系

　　一是督促指导各地完善执法机构。先后通过召开执法改革推进会、逐市（县、区）开展调研督导、下发改革进展通报和催办单等形式，强化各地不折不扣落实中央和自治区文件精神。截止目前，全区农业综合行政执法队伍组建工作基本完成，自治区一级未设执法机构，在农业农村厅法规处加挂农业综合执法监督局牌子。27个市、县（区）共组建执法机构16个，其中，石嘴山市组建了执法支队，其他县（区）组建了执法大队。银川市辖三区、吴忠市利通区、红寺堡区按照跨部门跨领域试点要求，没有单独设置农业综合执法机构。

　　二是积极稳妥推进人员转隶。按照一个部门原则上设立一支执法队伍的要求，将分散在兽医兽药、畜禽屠宰、渔业、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等内设机构及所属单位的行政执法人员划转整合到农业综合行政执法机构。全区各市、县（区）共划转执法编制和人员404人。三是进一步明确执法职责。理顺行业管理机构和农业综合行政执法机构职责分工，农业农村部门原内设机构依法继续做好行政许可、行业管理、技术推广、例行监测、检验检测等工作，行政处罚、行政强制职能全部移交执法机构。

　　强化制度执行

　　着力提升执法规范化水平

　　一是全面推行行政执法“三项制度”。印发了农业行政执法“三项制度”实施方案和实施细则，制订和修订了农业行政处罚自由裁量权基准等16项配套管理制度。开展了农业执法“三项制度”落实情况督导检查，确保“三项制度”落实落地。

　　二是开展行政执法不作为乱作为专项整治。下发了专项整治工作方案，组织各级执法机构全面开展自查自纠。制定了《宁夏农业综合行政执法事项指导目录（2020年版）》，明确行政处罚事项215项、行政强制事项20项。

　　三是建立案卷评选制度。制定评选方案，组织专家对各地执法案卷进行评选，对程序规范、标准严格的案卷在系统内学习借鉴。组建了全区执法办案专家指导组，向全区执法人员实地传授办案经验技巧，做法受到农业农村部的充分肯定。

　　四是建立农业执法协作机制。农业农村内部理顺了职能处室与执法机构职责分工。横向与市场监管、公检法等部门建立了定期会商、有效沟通制度，纵向建立了区市县三级指挥协作机制，形成了农业执法“一地发现、三级联动”的有效格局。

　　强化主责主业

　　着力加大执法办案力度

　　坚持把执法办案作为衡量改革成效和执法工作的主要标准，切实做到有案必查、查必见效。

　　一是注重查办大案要案。今年指导各地办理大案要案2起，督导石嘴山市严肃处理了运输依法应当检疫而未检疫动物案，对当事人处以30.88万元罚款。严肃查处了违法运输销售动物产品案，涉案人员全部移交公安机关。

　　二是实施检打联动。针对个别县（区）存在的“零办案”问题，进一步拓宽案件来源渠道，突出抓好日常监管、执法检查、例行监测和监督举报工作，截止目前，针对农产品质量安全、农业投入品管理等，先后开展日常巡查和执法检查1636次，例行监测20多次，对发现问题督促限期整改。

　　三是开展专项整治。先后开展了“渔政亮剑2020”行动、农资打假“春雷”行动、农产品质量安全“利剑”行动、畜禽私屠滥宰、饲料安全质量年等一系列活动，查处违法案件240多起，罚没金额100万元以上。

　　强化队伍建设

　　着力提升执法工作能力

　　一是注重政治建设。围绕打造为乡村振兴保驾护航“铁军”的目标，在全区农业执法队伍中开展习近平法治思想教育，引导执法人员牢固树立以人民为中心理念。加强执法机构党支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

　　二是注重能力提升。组织开展了全区农业综合行政执法能力提升行动，制定了农业综合行政执法示范创建工作方案，石嘴山市农业综合执法支队和青铜峡市农业农村局分别被命名为第一批全国“示范窗口”和“示范单位”。制定执法人员培训工作方案，通过线上线下举办7期农业综合行政执法能力提升培训，选派执法骨干参加全国执法培训和司法厅远程教育线上培训，全厅80多人参加了全区执法人员资格考试。

　　三是注重执法保障。执法经费统一纳入财政预算予以保障，2020年安排经费280万元，用于组织全区农业农村部门和执法机构开展示范创建工作。