全国政协委员杨忠岐

　　随着我国人民群众物质生活和精神文明水平的提高，旅游业已成为国民经济重要的支柱产业之一。为了追求惊险刺激的旅行体验，为了阅赏人迹罕至、风光独特的自然奇观，户外探险旅游在近几年逐渐兴起，成为旅游发烧友的热门选择。

　　全国政协委员、国务院参事、国家林业和草原局森林保护学重点实验室主任、中国林业科学研究院首席专家杨忠岐发现：“在户外探险旅游中，驴友们都愿意去地理风貌独特、自然人文风光秀美的自然生态保护区、国家公园等地方，但户外探险旅游与其它类型旅游相比，风险系数大、易发事故多、规范保障措施跟不上，容易发生涉及人民群众生命安全的重大问题，亟待从政策层面予以重视、解决。”

　　据中国探险协会发布的《2020年度中国户外探险类事故报告》显示，2020年我国共发生165起户外探险类人身安全事故，事故中伤亡率达68.5%，平均每两起事故中就有1人死亡，产生了诸多经济损失和社会问题。这些频发的事故，影响了旅游业的健康发展。

　　“首先，户外探险旅游的导游是探险活动的领队，必须具备高于普通导游的知识技能和身体素质，才能保障探险旅游活动参与者的安全。”杨忠岐在今年全国两会上提交的《关于保障探险旅游安全的提案》，其中就强调了户外探险旅游领队的重要作用。杨忠岐表示，领队自身需要了解目的地的地形地貌、环境情况和气候变化，作为导游身份的领队比普通旅行团中的导游要求更高，应该具备户外生存的知识和能力，同时还需要有良好的身体素质，应该将探险领队纳入《国家职业资格》目录认可的新职业，根据探险类活动的危险程度，将探险活动划分为初、中、高三级，规定探险领队不可越级带队从事探险活动。

　　此外，杨忠岐建议，要加强培训，建立相关培训标准。对参加探险旅游的游客，必须进行旅行前培训课程学习。在身体、技能等条件都合格、并知悉活动危险程度的情况下，才可进行探险活动。同时，制定经营者管理办法、构建预警系统、健全保险体系。

　　“对户外探险、探险旅游制定相应的法律、法规，建立相应的监管机制，保障参与探险旅游活动的人民群众生命安全是迫在眉睫的事情。只有保障了活动的安全性，降低事故发生率，才能促进相关行业健康、有序地发展。”杨忠岐表示，“户外探险中的恶劣生存环境，容易给人的身体造成许多未知的不可逆的影响。我希望未来可以在城市建立一些模拟实验室，模拟不同地理条件、海拔高度等自然环境，让游客在参与户外探险之前，先行测试自身的身体条件，尤其是心脏的承受能力。通过考核再去旅行，用多重措施保障出游安全，让户外探险旅游真正成为满足精神享受的一项活动。”（李琤）