2016年是“十三五”规划的开局之年,文化厅深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习贯彻自治区第十一次党代表大会精神,按照自治区党委、政府的工作部署,认真开展“两学一做”学习教育,围绕建设民族文化强区的目标,不断深化改革,开拓创新,服务社会,多项工作得到了各级领导、人民群众的高度评价。
一、“十三五”文化发展开局良好
2015年11月2日,自治区党委书记彭清华来到文化厅,就全区文化事业发展和文化体制改革等工作进行调研。彭清华书记主持召开了座谈会,发表了重要讲话,对文化厅工作给予了高度肯定,对文化改革发展作出了重要指示。今年1月29日、5月23日,蓝天立常务副主席两次专题听取文化厅的工作汇报,对加快推进文化基础设施建设、打造文化品牌、推动文化创新发展等工作提出了明确要求。10月12日,黄伟京副主席到文化厅调研,对做好“十三五”期间文化改革发展工作进行了具体部署。
今年8月31日,蓝天立常务副主席带领文化厅拜会了文化部部长雒树刚,汇报了近年来广西文化发展的基本情况。雒树刚部长表示广西文化工作呈现出很多亮点,公共文化服务体系建设创造了成功经验,文化的传承保护工作都很有成效,在全国很有影响。11月3日,黄伟京副主席带领文化厅拜会了国家文物局局长刘玉珠,汇报了近年来广西文物工作情况,对国家文物局指导、支持左江花山岩画文化景观成功列入《世界遗产名录》表示了感谢。刘玉珠局长表示广西文物工作呈现出很多亮点,重点文物保护工作很有成效,全国第一次可移动文物普查工作走在全国前列,国家文物局继续支持广西文物事业改革发展。12月13日,黄伟京副主席带领文化厅分别拜会了文化部副部长项兆伦、丁伟,汇报广西文化工作情况。文化部对广西文化改革发展取得的成绩给予高度肯定,表示将进一步支持广西文化改革发展。
文化厅迅速组织全系统干部学习自治区领导和文化部领导的指示精神,分解了工作任务,明确了工作目标,落实了责任分工,各项工作有序开展并取得良好成效。
(一)以花山申遗为重点,文化遗产保护利用有新突破。
在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下,广西两项文化遗产成功申遗,广西两张世界级文化名片大放异彩。
一是左江花山岩画文化景观于7月15日成功列入《世界遗产名录》,实现了广西世界文化遗产和中国岩画类世界文化遗产两个“零”的突破。这是我区民族文化强区建设和文化事业繁荣发展的重要成果,是近年来广西文化遗产保护工作的一件大事、喜事,极大地提升广西的知名度、美誉度和影响力,对维护国家文化安全、促进我区经济社会发展具有重要意义。刘延东、彭清华、陈武等领导同志对花山成功申遗表示了祝贺,对加强文化遗产保护工作作出了指示。
二是广西的非物质文化遗产项目“壮族霜降节”作为“二十四节气”的拓展名录项目,成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录,广西成为该项世界非物质文化遗产在中国的5个保护省区之一,天等县成为国家十个保护单位之一,广西世界非物质化文遗产实现了“零”的突破。
在这两项文化遗产保护传承工作的引领下,文化厅认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理对文物工作的重要批示、重要指示精神,认真贯彻落实全国文物工作会议精神,文物保护工作和非物质文化遗产保护传承工作推进有序。
文物保护力度不断加大。2016年,广西共有60多个重点文物保护项目获得中央财政支持,经费达3.8亿多元,涉及全国重点文物保护单位维修、大遗址保护、中国传统村落涉及重点文物保护单位保护、陈列展览提升、博物馆免费开放等多项工作。组织完成了16项重点文物保护系列工作,开展了骆越文化、那文化(稻作文化)遗址调查试掘,出土一批重要遗物,取得了重要的学术成果。文物执法工作取得明显效果,对北海、梧州等市文物违法案件进行了督办查处。全面加强文物建筑消防安全工作,在国务院对自治区政府消防工作考核中的文物建筑消防考核中未扣1分。
博物馆事业稳健发展。全面完成了全区第一次可移动文物普查工作,全区可移动文物藏品总数为327290件/套,认定二级文物390件、三级文物4040件,国家委派专家审定一级文物17件。成功举办2016年5•18国际博物馆日广西主会场城市活动,指导广西博物馆协会开展了第一届全区博物馆十大陈列展览精品、第一届广西博物馆协会优秀学术成果评选活动。选送崇左市壮族博物馆《百里岩画骆越神工——左江花山岩画文化景观陈列》荣获第十三届(2015年度)全国博物馆十大陈列展览精品优胜奖。非国有博物馆发展迅速,彭清华书记对大力发展我区非国有博物馆作出重要批示,文化厅通过政策扶持、规范管理、简政放权、设立试点等方式,引导和支持各市非国有博物馆发展壮大,我区非国有博物馆已经成为博物馆事业的一支重要力量。我区的博物馆日益成为维护国家安全与民族团结、弘扬爱国主义、倡导科学精神的重要阵地。
非物质文化遗产保护体系日趋完善。自治区人大常委会审议通过《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》,广西非物质文化遗产传承保护有了法规保障。自治区人民政府公布了第六批自治区级非物质文化遗产代表性项目137个,使自治区级名录总数达到561项,扩展项目22项,子项目总数超过了600项。铜鼓文化(河池)生态保护实验区总体规划通过文化部评审。文化厅公布第五批自治区级非物质文化遗产传承基地、展示中心、生产性保护示范基地、示范户和传承人示范户63家,使广西的非物质文化遗产保护工作平台建设总数达到了159家。积极推动中越边境非物质文化遗产惠民富民示范带建设,2016年新建示范点9处,使边境的示范点建成总数达到了32个。
民族民俗文化活动丰富多彩。围绕“弘扬民族文化,展示八桂风采”的主题,文化厅精心策划了2016年“壮族三月三”文化活动,全区各地共组织各类文化活动300多场,比去年同期增长50%,覆盖了全区14个市、81个县,覆盖率达75%,参加活动的单位、企业超过500个,比去年同期增长25%。“桂风壮韵三月三”非物质文化遗产展演、“春暖花开三月三”交响音乐会、优秀民族剧目公演等文化活动异彩纷呈,集赏、乐、教、研于一体的系列文化活动充实了广西各族人民的假期生活,展示了广西独有的民族文化内涵和丰富的民族文化底蕴。彭清华书记对2016年“壮族三月三”文化活动作出了重要批示,认为“经过几年的努力,壮族三月三已成为我区一个重要的民族特色文化品牌。”要求各部门加强整体谋划和统筹协调,将“三月三”打造成一个民族文化嘉年华,进一步提升“壮族三月三”的美誉度和影响力。
(二)以国家级示范区(项目)创建为抓手,现代公共文化服务体系建设有新推进。
文化厅以国家公共文化服务体系示范区(项目)创建为依托,不断加大公共文化设施建设力度,不断健全公共文化服务运行保障机制,不断增强公共文化服务的供给力度,为地方经济社会文化发展,为保障人民群众的文化权益做出积极贡献。
国家公共文化服务体系示范区创建工作树立标杆、推动发展。近年来,文化厅着力推动公共文化服务体系建设,来宾、玉林、防城港3市相继开展了国家公共文化服务体系示范区创建工作,为全区甚至全国公共文化服务体系建设提供了经验,树立了典范。来宾市公共文化服务体系建设进一步提升,成为了国家级10个基层综合性文化服务中心建设试点之一。玉林市今年成功创建了第二批国家公共文化服务体系示范区,25个验收项目65个指标全部达标,其中61个指标评定为优秀,综合成绩在西部13个创建城市中排名第5,圆满完成了各项创建任务,玉林从城市到乡镇再到村屯,城乡面貌焕然一新,经济社会发展活力不断增强,文化成为了助推全面建成小康社会的重要动力。防城港市充分发挥沿海、沿边的区位优势,通过制定政策、安排经费等方式,打牢第三批国家公共文化服务体系示范区的创建基础,加快推进创建工作。
为民办实事工程持续推进。进一步加强村级公共文化服务中心项目建设、运营管理的指导,探索创新“建得起、用得上、管得好、可持续”的模式,2016年继续建设1200个村级公共服务中心,目前已全部开工建设,到2017年4月,全区村级公共服务中心总数将增加到8279个,覆盖全区58%的行政村。2016年,争取自治区财政追加1000万元用于支持全区未享受中央财政资金补助的52家博物馆、纪念馆进行免费开放,全区97家博物馆、纪念馆和全区112个公共图书馆、2个美术馆、123个文化馆、1126个乡镇综合文化站、40个城市社区(街道)文化中心实现零门槛开放和免费提供基本服务,文化服务延伸到了城市社区的大街小巷。
公共文化服务供给不断增强。2016年前三季度,全区公共图书馆藏书量达2241万册,读者人数达655万人次,图书借阅量693万册,读者活动2022场,形成了崇尚读书、热爱阅读的社会氛围。全区各级群艺馆、文化馆举办群众文艺培训活动2580次,培训人数13.5万人。全区各级博物馆举办展览502个,参观人数达1830万人,开展社会教育活动1583个,博物馆的公共文化服务能力进一步提升。
群众文化活动丰富多彩。承办了文化部、中央文明办主办的2016年“春雨工程”——全国文化志愿者广西行暨第八届“魅力北部湾”(防城港)系列群众文化活动,广西、江西、青海、山东四省区的文艺工作者在防城港、南宁、崇左、北海、玉林等市开展以“大舞台、大展台、大讲堂”为主要形式的文化志愿服务和文化交流活动。同时,选派我区文化志愿者赴青海、新疆开展文化交流活动。
(三)以艺术精品创作演出为着力点,广西舞台艺术呈现新景象
全区文艺工作者认真贯彻落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,树立以人民为中心的创作导向,一手抓好艺术精品的创作,以精品树形象,以精品做导向,以精品促繁荣;一手抓好演出品牌的打造,使广大人民群众享受到文化改革发展的优秀艺术成果。
重点演出主题鲜明,艺术精品服务自治区工作大局。2016年,文化厅先后承办了自治区春节团拜会的演出,广西与越南广宁、谅山、高平、河江四省联谊演出,庆祝中国共产党成立95周年音乐会,广西纪念中国工农红军长征胜利80周年文艺演出等自治区重大文艺演出任务,按照自治区党委、政府的要求积极协调组织做好演出各项工作,精心策划演出方案,各场演出主题鲜明突出、节目精彩动人、表演技艺精湛,获得了各界的广泛好评,较好地服务了自治区的工作大局。
艺术创作有序推进,精品剧目演出广受关注。文化厅正式印发了《广西舞台艺术三年创作规划》,确定了未来三年全区舞台艺术创作的导向和重点。2016年,全区共有交响组曲《海上丝路》、彩调剧《大山小村官》、话剧《花桥荣记》等11部新创大型剧目、421个小型作品进行了首演,舞剧《妈勒访天边》、音乐剧《山歌好比春江水》等多部剧目进行了修改提高并在全国巡演。今年以来,文化厅共向中宣部、文化部、国家民委等部委推荐了13部作品申报第五届全国少数民族文艺会演、第十一届中国艺术节等国家级重要艺术活动,提升广西艺术精品在全国的影响力。在2016年度国家艺术基金申报工作中,广西共有45个项目获得立项资助,较2015年增长42%,在全国排名第5位。壮族岩画音乐舞蹈诗《花山》、新编历史壮剧《冯子材》代表广西参加第五届全国少数民族文艺会演,亮相全国艺术舞台,赢得了首都各界观众的一致好评,《花山》最终获得了会演银奖。壮剧《冯子材》还参加了第十一届中国艺术节的展演活动。
惠民演出广泛开展,演出品牌影响力持续提升。全区文艺院团以“唱响八桂中国梦艺术精品到基层”为主题,深入农村、社区、企业、校园、军营开展惠民演出,共演出了5305场,观众人数超过507.6万人。文化厅评选和公布了广西演艺集团的“南国之声”周末音乐会、南国炫技快乐星期六、梦想乐园周周演,广西戏剧院的“民族戏苑”周末剧场,南宁市的邕州神韵周周演,柳州市的刘三姐大舞台周周演、水上大舞台天天演,桂林市的欢乐艺苑周周演,梧州市的鸳江欢歌周周演,金秀县的瑶都神韵周周演共十大优秀驻场公益演出项目,支持和指导南宁市办好民歌湖“百姓大舞台”周周演项目,继续提升驻场演出项目的品牌影响力,全区驻场惠民演出2808场,观众人数达353.9万人。音乐舞蹈诗《花山》、壮剧《冯子材》、《第一书记》、3D舞蹈诗《侗》、杂技剧《百鸟衣》、音乐剧《山歌好比春江水》等剧目在南宁、柳州、钦州、防城港等地进行公演,广西民族音画《八桂大歌》、木偶剧《小美人鱼》、儿童剧《魔豆》、舞剧《妈勒访天边》、音乐剧《山歌好比春江水》等剧目在贵州、四川、广东、宁夏等省区进行巡演,社会反响热烈。
我们传承弘扬传统戏曲,打造戏曲演出品牌的工作受到了文化部部长雒树刚的高度关注,文化厅以南宁探索戏曲发展新路径为例介绍广西发展戏曲文化的经验做法在文化部简报上刊发。彭清华书记在观看壮剧《冯子材》后走上舞台接见演职人员,指出剧目具有很强的艺术感染力,充分展示了壮剧的开放性、表现力和生命力,要求广大文艺工作者通过公演不断完善提升,千锤百炼、精益求精。
(四)以融合创新为特色,促进传统文化产业和新兴业态产业取得新发展。
今年4月,刘奇葆同志对文化厅报送的信息《广西认真贯彻落实刘奇葆同志调研时重要指示精神大力发展具有时代特色和壮乡风格的文化产业》作出重要批示,高度肯定广西在挖掘民族文化资源、发展特色文化产业方面做了大量卓有成效的工作,提供了有益的经验。彭清华书记要求认真贯彻落实中央领导批示精神,推动我区文化企业出精品、出人才、出名企、上台阶、上水平。
文化厅认真贯彻落实中央、自治区领导同志的批示精神,大力推动特色文化产业提升,促进传统文化产业和新兴业态产业竞相发展。
文化创意产品开发出精品。圆满完成了首届广西文化创意产品设计大赛各项工作,共收到参赛作品1488件,评选出溪梳等获奖作品123件,许多作品体现广西文化元素、地域特色,具有创新性、工艺性、实用性,具有较高的艺术水准和较好的开发价值及市场前景。遴选文化创意产品参加各类高级别展会,广西参展的角雕作品《鸿运当头》获得了义乌文化产品交易会工艺美术雕刻类唯一的金奖。2016年前三季度,创意设计业规模以上企业营业收入27.86亿元。
培育骨干文化企业出名企。评选公布了8个第六批自治区文化产业示范基地,全区国家文化产业示范基地达到8家,自治区文化产业示范基地达到111家。上市企业东方时代网络传媒股份有限公司逐步完成了从内容生产、制作、发行及产品衍生的全产业链布局,市值达150亿元;广西千年传说动漫影视股份有限公司成功挂牌新三板;桂林力港网络科技有限公司成功入围“新三板”创新层企业,5年累计纳税8000多万元。自治区文化产业示范园区桂林创意产业园、北海文化产业园的入园企业已达240家,吸引了世界五百强企业甲骨文(NYSE:ORCL)公司等知名企业落户。2016年上半年,全区规模以上文化及相关产业企业实现营业收入290.35亿元,比上年同期增长6.1%。
特色文化产业提质上台阶。制定了《广西特色文化产业重点项目评选暂行办法》。评选公布了50个自治区特色文化产业重点项目,全区共有2个特色文化产业项目获得中央文化产业发展专项资金支持,22个项目入选文化部2016年度文化产业重点项目,获得经费支持4400多万元。2016年前三季度,文化旅游业规模以上企业营业收入10.27亿元,艺术品和工艺美术业规模以上企业营业收入65.75亿元,演艺娱乐业规模以上企业营业收入5.05亿元,文化会展业规模以上企业营业收入1.56亿元。
新兴文化产业发展上水平。制定了《广西优秀原创动漫作品评选暂行办法》。2016年度下达广西动漫产业发展引导资金500万元,扶持和奖励重点动漫项目18个。全国首部“海上丝绸之路”大型3D动画《海上丝绸之路之南珠宝宝》获得发行许可证。动漫作品《可可小爱》入选文化部2016年动漫品牌建设和保护计划,已在包括央视在内的1000多个电视频道播出,网络点击突破400亿,同时覆盖全国所有直辖市、省会城市户外10万块LED屏幕。动画片《漂移岛之天空历险记》在央视少儿频道播出,荣获“新光奖”中国西安第五届国际原创动漫大赛最佳动画系列片奖入围奖、“民族动漫”特别奖入围奖。2016年前三季度,全区动漫游戏业规模以上企业营业收入59.02亿元。
(五)以“阳光、平安、健康”为标准,推动文化市场管理迈上新台阶。
广西共有文化市场经营机构8142个,列全国第13位;利润总额9.2亿元,列全国第18位;文化消费满意度分指数在全国排名第5位,由出版、影视、娱乐、演艺、音像、网络文化、艺术品等门类组成的统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系逐渐形成。今年,文化厅研究制定了《文化单位(场所)安全生产规范管理工作指引》,对建立和实施文化单位和文化市场经营场所“防火灾、防建筑事故”等“十防”安全突发事件应急防范机制作了全面的规范。
扶持文化企业转型升级。2016年,文化厅全面铺开互联网上网服务场所转型升级工作,全区开展转型升级场所共357家,共评选出“五星示范店”66家,“四星示范店”115家,“三星示范店”56家,树立了行业整洁、阳光、健康的社会形象。目前,广西互联网上网服务行业机构(场所)共计4028个,上缴税金1600万元,社会就业人员1.53万人,在发展我区经济、解决民生就业和拉动城乡文化消费、丰富活跃公共文化生活等方面发挥了积极作用。今年3月,文化部《情况通报》第5期头版刊载了信息《广西顺势而治300家上网服务场所转型升级》,对广西推进互联网上网服务行业转型升级成绩予以了充分肯定和积极推广。
组织开展专项督查工作。今年以来,全区各级文化行政部门和文化市场综合执法机构共出动检查309257人次,检查文化市场经营单位97806家次,责令改正1212家次,立案调查839件,移交案件36件,办结案件1427件,罚款212.2万元,没收违法财物61958件,没收非法音像(电子)出版物49856张,加强了文化市场安全监管,确保了文化市场安全稳定,5年来无一例安全责任事故发生。近期,文化厅总结广西文化市场综合执法开展“双随机”抽查实践工作中遇到的情况和问题,提出了解决对策,形成调研报告刊登在文化部《文化市场信息摘报》上,得到文化部雒树刚部长、项兆伦副部长等领导批示表扬,充分肯定了广西在工作中有实践、有总结、有思考的作风。
积极推进实施文化市场黑名单管理试点工作。今年,广西确定为全国9个试点文化市场经营主体黑名单管理省份之一,文化厅制定了《广西文化市场黑名单管理工作实施细则》和工作实施方案,派出工作组赴各市开展了专项督查,逐步建立了以信用监管为核心的文化市场监管制度,促进了文化市场健康有序发展。
(六)以“美丽中国•美丽广西”对外文化交流品牌为依托,广西文化走出去赢得新赞誉
近年来,文化厅着力打造“美丽中国•美丽广西”对外文化交流品牌,积极参与文化部“海外欢乐春节”工作,配合自治区对外工作大局,进一步加大对外文化交流特别是对东盟国家文化交流的力度。
围绕中心工作,主动承接自治区交办的重点文化交流演出工作。开展了中国广西与越南广宁、谅山、高平、河江四省联谊晚会、香港“赏心乐食”美食文化节广西展区和广西主题日、外交部广西全球推介活动等多次自治区重要外事活动的演出、接待工作,圆满完成了各项工作任务,自治区领导、国内外宾客和媒体记者给予了高度评价。
积极开展“海外欢乐春节”之“美丽中国•美丽广西”系列活动。春节期间,受文化部派遣,文化厅在新加坡中国文化中心举办了专场文艺演出和展览,这是新加坡中国文化中心启用后,国内首个省区到中心进行演出,凸显了文化部对广西对外文化交流工作的肯定与支持。
大力推动广西优秀文化作品走出去。组织广西戏剧院开展彩调歌舞剧《刘三姐》走进东盟活动,在泰国、柬埔寨演出经典彩调剧《刘三姐》,邀请外国留学生同台演出。桂林市组团赴越南参加了第六届越南(顺化)国际马戏节,展示广西优秀的杂技艺术,取得优异成绩。广西杂技团有限责任公司的杂技节目《瑶心鼓舞》在俄罗斯荣获2016年国际马戏艺术节银奖。
成功举办第11届中国—东盟文化论坛。第11届论坛以“交流与共享——中国—东盟艺术教育合作与发展”为主题,举办了论坛大会、中国—东盟艺术教育校长圆桌会议、“红铜鼓”中国—东盟艺术教育成果展演、中国—东盟戏剧周等活动,呈现出活动丰富、参与度高、影响力扩大等显著特点,对推动中国与东盟各国在艺术教育领域的合作交流有着积极意义,受到各界的广泛关注。
(七)以区直文化基础设施项目为突破口,推进全区文化基础设施建设取得新进展。
在自治区领导的关心支持下,文化厅多次与自治区发改委、财政厅、南宁市人民政府等部门进行沟通对接,自治区本级文化设施建设有了积极进展。广西文化艺术中心项目是自治区领导联系的重点建设项目,文化厅为项目建设的责任单位,目前该项目推进顺利,预计在2018年自治区成立60周年时投入使用。
目前区直文化系统共有6个项目正在推进。其中,广西图书馆地方民族文献中心、广西艺术学校民族文化艺术教学综合大楼已顺利封顶,区直文化系统幼儿园改扩建项目顺利封顶,广西群众艺术馆改扩建项目将于近期开工建设,广西博物馆改扩建项目、广西民族剧院建设项目已经得到了自治区发改委立项批复,目前已进入可研阶段。
同时,文化厅加大对地市级博物馆、图书馆、文化馆、剧场以及县级图书馆、文化馆等基层文化基础设施建设的指导,2016年全区共有11个市级公共图书馆、文化馆、博物馆项目在建。
(八)以“两学一做”学习教育为动力,干事创业形成新机制。
根据中央和自治区的统一部署,文化厅党组将“两学一做”学习教育作为区直文化系统政治学习的首要任务,将“两学一做”学习教育与全年工作同谋划、同部署,成立了“两学一做”学习教育领导小组,负责统筹和督促区直文化系统“两学一做”学习教育的组织推动工作,印发了文化厅“两学一做”实施方案和工作细案,对学习教育提出更加严格、具体的要求。
同时,注重学习形式的多样化,用好各种干部教育培训的渠道开展专题学习教育。通过在井冈山举办全区文化系统党务工作者“两学一做”专题培训班,选送党员干部参加自治区党委组织部举办的“两学一做”学习教育示范培训班、参加区直机关工委组织的“两学一做”专题辅导报告会和专题培训班,邀请自治区纪委专家进行专题辅导,汇编先进人物事迹和反面典型警示录,引导党员干部自觉开展学习,不断打牢思想基础,强化党性修养。
为进一步促进工作作风转变,提高工作效率和执行力,确保自治区党委、政府确定的各项重点工作的完成质量,推动文化事业繁荣发展,文化厅结合“两学一做”学习教育的开展,制定印发了《文化厅机关绩效问责办法》,在文化厅机关实行工作问责制度,对在贯彻落实自治区重点工作、自治区领导批示事项以及执行厅党组决议等方面存在工作不力的情况进行问责。《问责办法》着眼于制度的可操作性,立足工作实际,将问责等级分为4个等级,对问责情况进行细化量化,以问责促履职,强化问责结果的刚性和约束性,营造了“失责必问、问责必严”的高压氛围,倒逼文化厅机关干部树立全局观念,勇于担当、奋发有为,认真开展“两学一做”学习教育,营造风清气正、奋发向上、干事创业的文化发展环境。
结合“两学一做”学习教育,文化厅专门制定了党员干部每日“十省自身”的制度,在厅机关组织实施,要求每个干部每天都要认真反省自己,是否迟到早退、是否举止端庄、是否文明用语、是否违反交通规则、是否酗酒闹事、是否读书学习、是否圆满完成工作任务、是否与民争利等等,对自己的言行、自己的修养、自己的作为静心梳理,发现不足,加以修正,把错误消灭在萌芽之中,进一步提升干部素质和履职能力。
(九)以文化扶贫惠民富民为路径,文化工作服务大局有新贡献。
文化厅制定印发了《广西壮族自治区文化厅2016-2017年文化扶贫富民惠民工程实施方案》,从基础设施建设、非物质文化遗产传承保护、文化产业开发、文物保护与适度利用、艺术创作与惠民演出、人才培养等6个方面明确了文化系统开展文化扶贫工作的任务分工。
当前,全区文化系统充分发挥文化工作优势,积极开展以“惠民富民”为目的的文化扶贫工作。加大文化基础设施建设力度,在54个贫困县、703个贫困村建设村级公共服务中心,占2016年建设总数的58%,重点保证项目向贫困县、贫困村倾斜。以文化产业为助力,支持实施文化产业重点扶贫项目,促进农民增收致富。推广非物质文化遗产资源入股、合作的经营模式等方式,积极引导贫困地区挖掘当地织锦绣球等民俗技艺,拓宽贫困群众增收渠道。
广西文化扶贫致富的相关工作得到了各界的高度肯定。中国文化报于2016年6月16日头版头条报道了广西文化扶贫工作,认为广西用文化“造血”滋养基层,走出一条从“送文化”到“种文化”的转型路子。
同时,文化厅认真做好定点扶贫工作。圆满完成“十二五”期间定点扶贫任务,对联系的昭平县界塘村帮扶突出文化扶贫特色,围绕“大区古镇新村”的发展思路,将基础设施建设、新农村建设、旅游开发、特色致富产业培育和文化建设、传承与保护规划有机结合,发动党员和村民积极投身社会主义新农村建设,使全村各项事业得到全面发展,村容村貌村风焕然一新。积极推进“十三五”期间定点联系的昭平县白山村、马圣村、阳朔村、凤立村、新寨村扶贫工作,确保白山村、马圣村于2016年底前实现脱贫摘帽。今年以来,文化厅先后选派8名优秀干部驻村开展工作,派出近20名干部配合开展精准识别工作,组织区直文化系统近千人到联系的村户中进行调研,将脱贫攻坚的各项任务落实到人。9月,自治区脱贫攻坚督查暗访组向全区通报表扬了文化厅定点帮扶白山村的相关工作,认为文化厅定点扶贫工作举措有力,为推动贫困村、贫困户脱贫摘帽作出了应有的贡献。
(十)以干部发展为目的,文化系统人才培养有新高度。
文化厅坚持管理人才德才兼备、专业人才又红又专、艺术人才德艺双馨的人才队伍培养目标,逐步实施文化名家工程、精英引进工程、专家“传帮带”工程、基层文化人才工程、青年英才培养工程等人才建设工程,推动全区文化系统干部队伍建设。
高层次人才不断涌现。2016年,广西民族博物馆馆长王頠博士被自治区确定为第四批八桂学者。广西群众艺术馆一级作曲傅滔、广西自然博物馆馆长陈运发、桂林力港网络科技股份有限公司常务副总经理黄剑博士获得文化部优秀专家表彰。广西戏剧院王予嘉、广西自然博物馆陈伟才、广西演艺集团苏晓庆和李思宇4名同志入选文化部青年拔尖人才。
基层文化人才培养全面铺开。2016年争取国家“三区”文化人才专项经费1527万元,共派出文化工作者3148人(次),举办各类“三区”文化人才培训班257期,培训11246人(次)。
文化系统青年干部职工学历明显提升。文化厅与清华大学、中国艺术研究院、华中师范大学、广西艺术学院、广西师范学院等院校合作开展定向委培工作。2013年以来,文化系统93人进入本科学历或双学历继续教育,31人攻读专业硕士学位,4人攻读博士学历。
二、制约文化改革发展的难点问题
虽然广西文化改革发展取得了一定的成绩,但由于历史等原因,广西人口多且贫困人口多、基础薄、欠发达、后发展的基本区情仍没有改变,广西文化发展的主要指标仍落后于全国平均水平,公共文化事业与先进省区相比仍有较大差距,缺少在全国有影响力的文化产品和文化精品,与建设民族文化强区的要求和群众文化需求相比仍然有一定差距,这决定了广西文化发展要追赶全国平均水平,要支撑广西建设“大通道”、“战略支点”、“重要门户”,服务好国家大战略还面临着巨大的压力和诸多困难。其中最突出的问题表现在以下几个方面:
(一)队伍缺少、人才缺乏。尤其是国有文艺院团体制改革之后,全区大部分文艺院团被划转、撤销、改企,在自治区层面,广西演艺集团于今年划转国资委管理,区直仅保留了广西戏剧院一个文艺院团,造成了歌舞、杂技、木偶、音乐等方面人才的缺失。近年来对各市进行调研时,大部分地区都表示改革之后,划转到其他部门的人员缺少集中指导和日常训练导致业务水平难以提高,新建立的演艺公司因待遇不高难以吸引高水平人才,没有了队伍和人员,难以在精品创作、惠民演出、城市常态化演出中发挥主力军作用。
(二)自治区本级文化设施建设滞后。近年来,在自治区党委、政府的高度重视和自治区财政厅等部门的大力支持下,自治区本级文化设施建设有了积极进展,但是自治区本级文化设施与全国相比甚至与区内部分市相比,公共文化设施建设标准偏低,还不能满足自治区文化发展的需要,难以为全区各地起到带头和引领的作用。
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