一、 土河村荷塘苗乡景区概况 

　　土河村位于习水县桑木镇，是我县以“党政主导、公司搭台、农民自主经营、 利益链接分红”的经营模式，推动乡村旅游转型升级和文化旅游扶贫的示范点。土 河作为习水县城“后花园”，围绕产城互动、文旅融合发展，培育乡村旅馆 5-8 家， 星级农家乐 5 家，发展床位 200 个，餐位 300 个，特色农产品经营网店 3-5 处，年 旅游接待量 15000 人次。截止 2018 年 12 月，土河村村民人均年收达 11210 元，是 全县贫困人口人均纯收入的 1.6 倍，超出全县农村人均可支配收入 718 元。土河村 先后获得了先后获得了“中国少数民族特色村寨”、“中国少数民族法治示范村”、 “贵州省民族团结进步模范集体”、“遵义市脱贫攻坚先进集体”等 10 多项荣誉称号。

　　荷塘苗乡建于 2012 年，2017 年正式对外开放，2018 年完成提档升级。景区着 力旅游景观打造，推进全域景观化，总投资 3793.33 万元，总规划面积：9180 亩。 2018 年，景区整体收入 67 万元，接待游客量 13.5 万人，民宿入住率达到 85% 以上。 其中，民宿客栈、令杆酒、苗药木桶浴、苗绣坊等业态备受游客关注。荷塘苗乡景 区旅游业的发展，带动了整个村的经济发展，又解决了乡村“老龄化、空壳化”的 问题，促进了乡村的振兴发展。 

　　二、 实施“三变”改革 , 助推土河振兴

　　1.土河村改革历程。土河村自 2016 年实施农村“三变”改革，自 2018 年开展 农村集体产权制度改革。按照“支部引领、部门帮扶、资源整合、能人带动、整体脱贫”的基本思路，以明晰农村集体产权归属，维护农村集体经济组织成员权利为 目的，以“龙头企业 + 村股份经济合作社 + 农户”模式，以“清产核资、成员界定、 股份量化、建立平台、运营管理”五步工作法，实行“抱团发展、利益共享、风险 共担、合作共赢”的方式，优先保障贫困户利益，做大做强以“荷塘 ? 苗乡”为乡 村旅游的特色品牌。通过改革，土河村共清理集体资产 4267.66 万元，界定成员 671 户 2918 人，量化股份 2918 股，推选股东代表 52 名，选举产生董事会 7 人、监事会 3 人，组建了“贵州省习水县桑木镇土河村股份经济合作社”开展集体资源资产资 金的管理、发展和服务。通过入股经营土地、山林、民宿等资源资产，发展土鸡、莲藕、民宿、农家乐、向日葵等产业，累计发展村集体经济 160 余万元，入股分红 30 万元，务工收入 218 万元，实现户均纯收入从 2016 年 5500 元到 2018 年 11210 元。

　　2.“六要素”激活资源利用。实现资源变资产，整合可利用的村集体资源和农 户资源，充分发挥资源的有效利用率，依托国有平台公司、农业企业及村股份经济 合作社等市场经营载体，利用田、土、山林、荒地、房屋、公益设施等为主的六个 方面的资源要素，统一集中流转，入股等自营方式开展经营，其中田 6000 元∕亩、 土 4000 元∕亩、个人林地 400 元∕亩、集体山林 200 元 / 亩，房子 2 元 / ㎡、公益 设施 500 元∕人，全村共计激活利用六要素资源折价为 4300 万元，其中折价入股平 台公司 450 万元，农业企业 1200 万元，自营 2650 万元，2018 年，实现产值 1270 万元， 预计 2019 年突破产值 1500 万元。

　　3.“5+2”推进产业发展。土河村立足自然资源优势和传统特色产业，坚持以 选好产业，带好龙头引领产业扶贫工作，结合“一县一业”“一村一品”的规划， 以三变改革形成“稳烟、强粮、优藕、增葵、保蔬”兼顾“兴苗、活旅”的“5+2” 产业发展模式，为 2020 年同步小康奠定坚实基础。抓牢传统种养业保持基本，2019 年， 落实“稳烟”500 亩，产量预计 12.5 万斤，烟农预计收入 188 万元，72 户建档立卡 贫困户参与种植，占全村建档立卡贫困户的 39.5 %。“强粮”——2019 年，全村种 植红粮 730 亩，预计产值 143 万元，72 户建档立卡贫困户种植，占全村建档立卡贫 困户的 39.5 %。“优藕”——全村种植莲藕 300 亩，预计产值 180 万元，69 户建档 立卡贫困户参与种植，占全村建档立卡贫困户的 37.9 %。“增葵”——全村种植葵 花 200 亩，预计产值 20 万元，32 户建档立卡贫困户参与种植，占全村建档立卡贫 困户的 17.5 %。“保蔬”——全村种植蔬菜 3000 亩，预计产值 280 万元，40 户建 档立卡贫困户参与种植，占全村建档立卡贫困户的 21.9 %。“兴苗”——对省级非物资文化遗产蜡染和刺绣大力进行培养和推广，使红苗文化让更大范围的人员知晓。 “活旅”——立足资源优势和少数民族特色，找准旅游和扶贫的切入点，乡村振兴 战略和各级对旅游的发展政策，大力发展土河乡村旅游。打造习水县城后花园，通 过周末经济和避暑游大幅增加群众收益。

　　4.“六统一”开展民宿经营：统一客源管理。由股份经济合作社对土河乡村旅 游亮点及合作社服务内容、服务方式通过微信群、宣传广告等方式大力宣传，对愿 意到土河游玩的游客由合作社派专人实行专车免费接送。统一住宿管理。对需入住 的客人，根据客人需求，结合景区各住宿点住宿条件，由合作社统一调配，精准为 客人安排住处，尽心尽责的满足客人要求。统一后勤管理。制定收费标准，让客人 放心消费对客房管理人员统一培训，对客人礼仪服务，文明热心周到；制定卫生标 准，让客人住得温馨。统一生活管理。制定客人用餐标准，让客人吃得开心；规范 陈列，卫生整洁；注重食品安全，让客人吃得放心，不得随意欺客宰客。统一保险 管理。由合作社负责对接保险公司，对本区域符合住宿条件的农户统一购买保险，按每户总床位 80％购买，按每个床位 10 元收取，保险费由房东承担。统一协调管理。 采取支部 + 合作社 + 议事会 + 游客代表模式，组建游客矛盾纠纷协调组，即支部牵 头，合作社主体，以组为单位成立议事会，游客中推荐代表，针对游客在住宿期间 发生纠纷，由村支部牵头统一进行调解，发生一起调处一起，坚决防止纠纷恶化扩散， 为游客创造平安、和谐、舒适的游玩环境，最终实现游客玩得开心、住得舒心、吃 得放心目标。预计 2019 年实现产值 110 万元，村集体收入 16 万元，农户分红 94 万元。

　　三、 开拓多元渠道，创新文旅扶贫

　　 1. 土河电商扶贫中心。习水县于 2015 年 8 月启动电商扶贫工作，是全省第一 个与阿里巴巴正式签约合作的县。三年来，形成了以“电商公司 + 专业合作社 + 农 户”的电商扶贫发展新模式，依托电商公司主渠道，借助专业合作社的主战场，拓 展种养大户主力军，积极建立营销矩阵，打造县域标杆企业，实现电商带动增收。 2018 年土河电商扶贫中心线上销售额达 435 万元，为农民节约生活开支 121 万元， 实现农民增收 208 元。

　　2. 蜡染苗绣坊。土河村的红苗刺绣是贵州省非物质文化遗产。荷塘苗乡景区发 展后，当地农民自主开发了系列民族特色旅游商品；其非遗传承人陶泽珍定期办班教授苗族刺绣技艺。此举大力助推当地老百姓自主创业，形成了产业链，刺绣成品 制作完成后，即可到电商扶贫中心申请线上网络销售，按订单制作发货；又可在景 区进行产品展示，面向景区游客直接进行线下销售。自 2017 年 6 月以来，土河红苗 刺绣产品远销广西、重庆、四川等全国各地，累计实现营总业额 12 万，带动 60 名妇女， 人均增收 2500 元。

　　3. 云陌竹苑。云陌竹苑是以前土河红苗的聚居地，自从景区创建后，村民们投 入资产、资金，将此地打造为集合乡村旅馆、农家乐、酒店等多元业态区，共有 15 个房间，能容纳 40 人同时入住，能接待 100 人同时用餐。2018 年开业以来，云陌 竹苑共接待游客 6 万人，解决就业岗位 21 人，每人每月可获工资 2500 元。

　　 4. 经果林采摘园。经果林采摘园占地面积 5000 平方米，种有桃树、梨树、枇 杷等 1500 株果树。“春赏桃花，夏观荷；秋捉泥鳅，冬吃虾”，是农业与旅游融合 发展的农趣体验项目。采摘园是通过成立农民专业合作社，从农户手中流转土地， 聘请专业技师和周边农户进行精细管护，挂果后采取包装外销与游客采摘相结合的 对外销售模式，农户可从合作社每年的销售收入中按比例分红，从果林管护中获取 工资报酬，加入该项目的农民、社员预计人均可增收 2000 元。此外，土河因地制宜， 发展了万亩葵园、千亩荷塘、小龙虾等农特产业，全村每年可实现农业增收 282.5 万元。

　　勤劳淳朴的土河儿女将在新时代、新长征的路上继续发扬艰苦创业的土河精神， 弘扬荷花高尚纯洁的品质，让土河荷塘苗乡景区创新习水文化和旅游扶贫之路！

原文链接：https://whhly.guizhou.gov.cn/ztzl/lszt/wlfp/202012/t20201204_65496971.html
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