镇赉县作为农村集体“三资”提级监督工作试点县,近年来,镇赉县用“级差”震慑打破基层“熟人壁垒”,规范村级集体资产管理,铲除“隐形腐败”土壤,守住守好农村“三资”钱袋子,全力助推乡村振兴。
2021年8月,该县农村集体“三资”提级监督工作领导小组在相关部门抽调人员,同纪检监察干部组成工作专班,全面开展提级监督工作。先后召开县纪委常委会、工作调度会等近20次,通过集体研判分阶段推进工作;对5年来“三资”领域问题进行大起底大排查,选取4个乡镇、4个行政村作为“试点村”,开展农村集体“三资”领域问题调研监督工作,共发现农村集体“三资”家底不清和村集体“三资”账目管理不规范、不严格等10类29个具体问题,并将调研结果作为农村集体“三资”提级监督内容的重要参考。
2022年7月,成立县委农村工作领导小组,明确县农业农村局、民政局、村级“两委”班子以及县、乡、村三级纪检监察组织等8个责任主体40项具体工作任务,构建起制度健全、管理规范、监督有效的村级“三资”监督管理体系。紧盯惠农政策落实、村务决策和公开、村集体“三资”管理使用、基层干部履职用权、村级“小微权力”运行等情况,明确协同监督、巡察监督、审计监督、日常监督、民主监督5种监督方式,运用提示提醒、清产核资、线索核查等7种监督路径,破解监督难题;确定责任追究11类49种情形及4类14种责任追究方式,定期开展案件“回头看”,规范集体“三资”监督管理工作。
2021年以来,该县持续深入开展“三资”清查。对全县11个乡镇、141个村、741个村民小组集体“三资”进行摸底式核查,共清查村集体资金1.6亿元、清查村集体资产3.1亿元、各类资源25.7万公顷、各类合同7000余份,有效盘活耕地资源1.17万公顷,实现村集体经济增收2400余万元,有效规范了村级“小微权力”;会同各乡镇和县公安、司法、农业农村、民政、财政等部门对乡镇基层干部、村“两委”成员职责权限进行全面梳理,对议事决策、工程采购、“三资”管理等8类31项村级“小微权力”实行清单式管理,细化绘制31项“小微权力”运行流程图,明确每项权力的法定依据、执行主体、运行界限、监督管理等内容,引导村干部照单履责、按图用权,坚决防止不公开、公开不及时等问题;开办“全面从严治党”警示教育展,设立农村“三资”领域腐败问题警示录,选取8起近年来查处的农村“三资”领域违纪违法典型案例,受教育人数超过3000人次。同时,编制《村官保廉手册》,加深乡镇、村干部受教育效果,受教育人数超过2000人次,把好农村“三资”管理“总开关”。
原文链接:http://agri.jl.gov.cn/xwfb/sxyw/202304/t20230423_8697056.html
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