根据会议安排，现就《宁夏“文化大篷车”下基层活动管理办法》（以下简称《办法》）起草情况作以汇报，请会议审议。

　　一、制定的基本情况

　　（一）制定的必要性。宁夏“文化大篷车”是全国文艺战线的一面旗帜，是宁夏文化建设的靓丽名片。三十多年来，在党的领导下，宁夏文艺工作者在“文化大篷车”旗帜的感召下不忘初心、牢记使命，始终扎根基层、服务人民，永葆本色、无私奉献，为广大贫困地区群众送去了欢乐和文明、传递党的声音和关怀，形成了艰苦奋斗创业、雷厉风行改革、一心一意为民的宁夏“文化大篷车”精神，具有鲜明的地域特色和时代特征。2007年6月，时任中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长的刘云山同志为宁夏 “文化大篷车”题词：“宁夏 ‘文化大篷车’几十年如一日，面向基层、服务群众，紧跟时代步伐，讴歌时代精神，堪为文化战线一面旗帜。希望宁夏话剧团继续发扬‘大篷车’精神，永远扎根宁夏山川，为弘扬社会主义先进文化做出新的贡献”。进入新时代，宁夏“文化大篷车”在展现时代故事的同时，也逐渐被赋予了新的使命，制定出台《办法》，对于发扬宁“文化大篷车”优良传统、传承“文化大篷车”精神，更好担负起宣传党的创新理论和伟大实践、大力传播社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的美好生活需要的新使命，对于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，具有重要意义。

　　（二）拟解决的主要问题。建立基层导向、精准投送、规范服务、末端问效的文化惠民新机制，推动“文化大篷车”下基层活动履行职责制度化、目标管理精细化、深入基层常态化、开展活动规范化，更好地服务广大人民群众。

　　二、起草过程和制定依据

　　（一）起草过程。自治区党委书记陈润儿同志在自治区党委十二届八次全会上指出：“宁夏话剧团‘大篷车’几十年如一日送戏下乡，成为全国文艺战线上的一面旗帜，各条战线都要以这种精神为民服务。”2020年底，我们会同自治区党委宣传部制定了《关于更好满足群众精神文化需求进一步做好丰富“文化大篷车”内涵工作的实施方案》，明确于2021年底前，深入总结“文化大篷车”下基层活动的好经验好做法，积极探索建立适应新形势下“文化大篷车”下基层活动的长效机制，制定出台《“文化大篷车”下基层活动管理办法》，形成自治区级“文化大篷车”演出精品，并面向全区推广、分类管理、精准实施。2020年下半年，我们在充分调研、多次讨论、全面总结的基础上，着手起草了《办法》，并报请自治区党委宣传部审核。结合宣传部反馈意见修改后，于2021年3月份征求了自治区单位宣传部、人社厅、财政厅、民政厅、教育厅、农业农村厅、卫健委、国资委以及各市、县（区）先关单位意见，收集意见11条，采纳8条，经修改形成现在的送审稿。

　　（二）制定依据。主要依据自治区党委宣传部制定的《关于更好满足群众精神文化需求进一步做好丰富“文化大篷车”内涵工作的实施方案》，结合“文化大篷车”开展一年以来的实际，制定本办法。

　　三、主要内容

　　《宁夏“文化大篷车”下基层活动管理办法》共八章三十一条：第一章总则，主要阐明了制定本《办法》的指导思想、工作原则、主要目标和重要意义。第二章机构职能，明确了“文化大篷车”下基层活动领导机构、演出队伍的构成和职能。第三章内容管理，对“文化大篷车”下基层活动演出的内容进行了规范。第四章人员管理，明确了参与活动各类人员的管理办法和激励机制。第五章车辆管理，规范了车辆使用。第六章经费管理，明确了活动经费的设立和使用。第七章监督考评，明确了各级的监督考评责任，以及发生问题的处理办法。第八章附则，对《办法》其他事项做了说明。

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